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專題材料

(一)建設(shè)節(jié)約型政府的目標(biāo)

1．節(jié)約型政府應(yīng)該是“節(jié)用”的政府

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。我國自古以來皆強(qiáng)調(diào)政府和官員“節(jié)用”，“節(jié)用”、“愛民”的政府，譬如耀眼的北斗，“居其首而眾星拱之”，為民眾所擁護(hù)。“儉，德之共也；侈，惡之大也。”孔子日：“士志于道，而恥惡衣惡食者，未足與議也。”這些傳統(tǒng)的美德，我們都應(yīng)該很好地繼承并轉(zhuǎn)化為建設(shè)節(jié)約型政府的動(dòng)力。

2．節(jié)約型政府應(yīng)該是廉潔的政府

據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，中國從20世紀(jì)90年代以來，每年由于官員腐敗造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約在9875～12570億元之間，大體相當(dāng)于GDP的13．2％～16．8％。而1999年全年挽救回來的經(jīng)濟(jì)損失只有15億元，這還不包括在查處案件中大量的人力、物力和財(cái)力的消耗。因此，必須下大力氣提倡艱苦創(chuàng)業(yè)，建立廉潔型政府。牢固樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的思想觀念，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)政府廉政建設(shè)。

3．節(jié)約型政府應(yīng)該是高效的政府

從新中國成立到黨的十七大，我國地方政府職能經(jīng)歷了從“全能政府”、“全責(zé)政府”到“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這樣一個(gè)不斷探索和創(chuàng)新的過程，正在向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。但是，由于長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下思想觀念的束縛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約，地方政府管理中存在著很多弊端，比較突出地反映在政府職能的設(shè)定與履行過程中還不同程度地存在著“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”的現(xiàn)象，造成政府運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、浪費(fèi)大量社會(huì)資源。這種效率低下的政府顯然不是節(jié)約型政府，因此，要轉(zhuǎn)變政府部門職能，減少管理環(huán)節(jié)和辦事程序，提高工作效率。