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各市招生（考試）委員會(huì)、教育局，各高等學(xué)校，省政府有關(guān)部門：

2014年我省普通高校招生工作，要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省教育規(guī)劃綱要，以促進(jìn)公平和素質(zhì)教育為重點(diǎn)，深化高校考試招生制度改革，深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，加強(qiáng)高考環(huán)境綜合治理，做好招生服務(wù)和宣傳工作，確保高校招生安全、公正和有序?qū)嵤８鶕?jù)教育部有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好2014年普通高校招生（夏季高考）工作通知如下：

一、加大信息公開(kāi)力度，深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程

（一）擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。招生工作要做到“十公開(kāi)”，即招生政策公開(kāi)、高校招生資格公開(kāi)、高校招生章程公開(kāi)、高校招生計(jì)劃公開(kāi)、考生資格公開(kāi)、錄取程序公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)、咨詢及申訴渠道公開(kāi)、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開(kāi)、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開(kāi)。

（二）加強(qiáng)對(duì)高校招生章程及招生宣傳內(nèi)容的審核和監(jiān)督。經(jīng)省教育廳審核備案的高校招生章程應(yīng)在教育部“陽(yáng)光高考”信息平臺(tái)、省教育廳網(wǎng)站和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布，招生章程一經(jīng)發(fā)布，不得隨意變更。

（三）完善各種特殊類型招生公示辦法。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高校自主選拔錄取、保送生、藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員、民族班、民族預(yù)科班、注冊(cè)入學(xué)、春季高考技能拔尖人才、國(guó)家示范性高職院校單招等特殊類型考生資格及享受照顧政策考生錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)（專項(xiàng)）測(cè)試工作的領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)施嚴(yán)格的公示制度。所有申請(qǐng)享受普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱高考）加分的考生，均需就其對(duì)應(yīng)的加分項(xiàng)目向縣（市、區(qū)）招生辦公室進(jìn)行申報(bào)。各市招生考試機(jī)構(gòu)要制定專門辦法，會(huì)同公安、民族事務(wù)等部門聯(lián)合審查考生戶籍、民族等特征信息。

（四）加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息。

二、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試安全

（一）強(qiáng)化考試的綜合治理。各市招生（考試）委員會(huì)要始終高度重視考試的安全管理，繼續(xù)完善國(guó)家教育考試聯(lián)席會(huì)議制度和工作保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)各部門工作職責(zé)，完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，進(jìn)一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力，確保考試安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。

（二）完善標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。各地要嚴(yán)格按照教育部有關(guān)部署規(guī)劃和規(guī)范要求積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)，完善身份驗(yàn)證系統(tǒng)、防控作弊系統(tǒng)、視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，充分利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)考場(chǎng)的管理，所有考點(diǎn)必須對(duì)所屬全部考場(chǎng)實(shí)施電子監(jiān)控，并配置無(wú)線電信號(hào)屏蔽設(shè)備和隱形耳機(jī)探測(cè)器等。積極配合公安、無(wú)線電管理、通信保障、工商行政管理等部門，加強(qiáng)對(duì)有組織的團(tuán)伙舞弊、雇人代考或受雇替考、利用互聯(lián)網(wǎng)及無(wú)線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。

（三）強(qiáng)化考試保密安全管理。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要把試題及答題卡安全作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善高考的各項(xiàng)保密措施，確保高考數(shù)據(jù)信息安全。狠抓命題和試題印制、運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等全過(guò)程的管理與監(jiān)控，明確各環(huán)節(jié)任務(wù)和崗位要求，做到思想重視、措施到位、制度完善、實(shí)施認(rèn)真、紀(jì)律嚴(yán)明、條件達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)到崗、措施到位、責(zé)任到人。各地各有關(guān)部門要在高考前做好突發(fā)事件應(yīng)急演練，組織一次安全保密專項(xiàng)檢查，消滅死角，做到萬(wàn)無(wú)一失。要制訂有效的應(yīng)急工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行值班報(bào)告制度，重大問(wèn)題要在第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào)，并快速妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（四）強(qiáng)化考務(wù)管理、督查和考生誠(chéng)信教育。做好高考報(bào)名的資格審核和公示工作，加強(qiáng)高考報(bào)名信息確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理；加大高考期間的巡考、督考工作力度，采取有效措施強(qiáng)化對(duì)考生身份認(rèn)證和考場(chǎng)的管理，嚴(yán)防高校及高級(jí)中等教育學(xué)校在校生報(bào)名考試或替考。要加強(qiáng)面向廣大考生的誠(chéng)信考試教育，采取靈活多樣和青年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，教育和引導(dǎo)考生信守承諾，踐行誠(chéng)信考試，拒絕和抵制考試中的違紀(jì)、舞弊及違法等行為。

三、從嚴(yán)管理，努力維護(hù)良好的招生秩序

（一）切實(shí)做好網(wǎng)上報(bào)名工作。各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)及中學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，加強(qiáng)宣傳，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真實(shí)施，在組織管理上下功夫，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，不出差錯(cuò)。

（二）嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)下達(dá)的本校當(dāng)年招生計(jì)劃，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃規(guī)模招生，嚴(yán)禁通過(guò)混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別進(jìn)行欺詐招生，嚴(yán)禁違規(guī)向?qū)W生做出招生承諾。教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行招生資格、招生計(jì)劃與新生學(xué)籍電子注冊(cè)相掛鉤的政策，繼續(xù)做好招生錄取信息確認(rèn)工作，未經(jīng)省教育招生考試院辦理錄取手續(xù)擅自招收的考生，一律不予新生學(xué)籍電子注冊(cè)和今后的學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)。

（三）嚴(yán)格招生宣傳管理。各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要積極協(xié)調(diào)配合公安、工商行政管理等部門適時(shí)開(kāi)展打擊非法招生中介專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大警示宣傳和對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度；進(jìn)一步完善招生預(yù)警制度，結(jié)合招生錄取期間不同時(shí)段工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展招生預(yù)警宣傳，充分利用媒體和“陽(yáng)光高考”平臺(tái)，與有關(guān)部門聯(lián)合組織專題預(yù)警教育和政策宣傳，提醒考生和家長(zhǎng)切勿上當(dāng)受騙。

（四）加強(qiáng)新生入學(xué)資格的審查工作。繼續(xù)堅(jiān)持報(bào)到后全面復(fù)查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測(cè)試的辦法，嚴(yán)查冒名頂替的學(xué)生，嚴(yán)防不法分子利用假通知書(shū)對(duì)考生進(jìn)行詐騙；加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理，藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè)，外國(guó)語(yǔ)中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語(yǔ)類專業(yè)，民族班、民族預(yù)科班、國(guó)防生、免費(fèi)師范生等定向就業(yè)類考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。

四、促進(jìn)公平，縮小區(qū)域入學(xué)機(jī)會(huì)差距

各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)和高校要積極貫徹落實(shí)我省關(guān)于大力維護(hù)教育公平、推進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)均等化的舉措，將其作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真抓實(shí)抓好。

（一）落實(shí)并完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉呐涮渍摺＝衲辏簿哂形沂「咧须A段學(xué)校學(xué)籍并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格考生均可在我省就地（所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地）報(bào)名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺８鞯匾粩鄡?yōu)化服務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)操作辦法和工作流程，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。

（二）實(shí)施地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生的比例的工作要求，今年，我省將在一批本科有招生任務(wù)的省屬本科院校安排不少于2%的招生計(jì)劃實(shí)施地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃,在52個(gè)省級(jí)財(cái)政困難縣實(shí)行定向招生。招生對(duì)象為符合普通高校考試招生夏季高考報(bào)名條件、高中階段具有專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域高中連續(xù)三年學(xué)籍并實(shí)際就讀、具有農(nóng)村戶籍且家庭在農(nóng)村的學(xué)生。

（三）進(jìn)一步規(guī)范和清理高考加分政策。今年的高考加（降）分政策嚴(yán)格按照《山東省招生委員會(huì)關(guān)于調(diào)整我省高考加（降）分項(xiàng)目的通知》（魯招委〔2012〕5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，加（降）分項(xiàng)目分值與高考的文化成績(jī)一并計(jì)入總分，供招生院校錄取時(shí)使用。自2015年開(kāi)始，進(jìn)一步清理高考保送和加（降）分項(xiàng)目，取消部分保送生政策，降低或取消獎(jiǎng)勵(lì)加分政策。

五、完善制度，穩(wěn)步推進(jìn)高校招生考試制度改革

（一）繼續(xù)完善普通文史和理工類的本科一批、本科二批和專科（高職）批平行志愿的填報(bào)工作，各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和有關(guān)中學(xué)要強(qiáng)化宣傳，使考生充分理解分?jǐn)?shù)線與平行志愿設(shè)置的要義所在，做到正確填報(bào)。

（二）調(diào)整本科二批錄取控制分?jǐn)?shù)線劃定辦法。從今年起，全省統(tǒng)一劃定各批次的錄取控制線。各有關(guān)市招生考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校要加強(qiáng)宣傳工作，使廣大考生和家長(zhǎng)充分了解政策調(diào)整后對(duì)個(gè)人的影響，充分理解、關(guān)心、支持這項(xiàng)改革。

（三）強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高校招生選拔體系中的作用。各高校要進(jìn)一步改進(jìn)錄取程序和辦法，充實(shí)錄取工作人員，認(rèn)真審閱考生電子檔案和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息等，在錄取過(guò)程中適當(dāng)增加考生的高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)重，將其作為考生錄取的重要依據(jù)。要完善體育測(cè)試成績(jī)?cè)阡浫≈械氖褂棉k法，把考試電子檔案中的體育測(cè)試成績(jī)作為高校錄取時(shí)對(duì)考生體質(zhì)等要求的參考依據(jù)。省屬本科院校要積極推行專家參與錄取的招生模式。

（四）發(fā)揮高中學(xué)業(yè)水平考試外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)的評(píng)價(jià)作用。今年，考生外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)以高中學(xué)業(yè)水平考試外語(yǔ)科目聽(tīng)力成績(jī)（取成績(jī)最好的一次）單獨(dú)記入考生電子檔案，學(xué)校在招生錄取和安排專業(yè)時(shí)，相同條件下優(yōu)先考慮高中學(xué)業(yè)水平考試外語(yǔ)聽(tīng)力成績(jī)高的考生。

六、強(qiáng)化宣傳和服務(wù)，營(yíng)造良好的招生社會(huì)環(huán)境

各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要加強(qiáng)對(duì)招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合招生工作的重要環(huán)節(jié)和不同階段，強(qiáng)化政策解讀、志愿填報(bào)說(shuō)明、信息查詢等服務(wù)工作。要加強(qiáng)招生政策學(xué)習(xí)研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認(rèn)真培訓(xùn)宣講人員，確保政策解讀內(nèi)容準(zhǔn)確。要采取多種形式將政策規(guī)定、報(bào)考條件、學(xué)校情況、誠(chéng)信考試、錄取規(guī)則、防欺詐警示等基本內(nèi)容和要求，實(shí)事求是地告知每位考生。切實(shí)協(xié)調(diào)解決好高考期間的照明供電、醫(yī)療保障、安全保衛(wèi)、考生食宿以及防止噪聲干擾等問(wèn)題，為考生充分發(fā)揮水平創(chuàng)造公平、和諧、良好的應(yīng)考環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)招生服務(wù)工作，優(yōu)化政策咨詢、志愿填報(bào)、錄取信息查詢等直接面向考生的服務(wù)，繼續(xù)妥善處理好傷病等困難考生的考試和錄取問(wèn)題，進(jìn)一步提高招生服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處各類違規(guī)行為

各有關(guān)部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）明確招生工作職責(zé)。高考期間，各市與各縣(市、區(qū))、各縣(市、區(qū))與各考點(diǎn)、各考點(diǎn)與考試工作人員都要簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，誰(shuí)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任。各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高校和中學(xué)考點(diǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門、本地區(qū)、本校高考的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重大問(wèn)題實(shí)行集體議事制度。

（二）嚴(yán)格招生監(jiān)督管理。各高校要成立學(xué)校招生委員會(huì)，吸納教師、學(xué)生及校友代表參加，充分發(fā)揮其在民主監(jiān)督和管理方面的作用。各地、各部門要認(rèn)真抓好舉報(bào)和信訪調(diào)查處理工作，在高考和錄取期間公布受理舉報(bào)的單位、電話、電子信箱及通信地址，設(shè)立信訪接待室，認(rèn)真做好信訪工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。要按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理高考中的各種違規(guī)行為。考生的各種違規(guī)行為要記入《考生電子檔案》，作為考生考試誠(chéng)信記錄的重要內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，所在單位或上級(jí)主管部門要取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開(kāi)除公職；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)高考中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞高考的國(guó)家公務(wù)人員及其他人員，應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及上級(jí)主管部門通報(bào)其違規(guī)事實(shí)，并予以嚴(yán)肅處理。對(duì)違反招生工作規(guī)定的高校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。觸犯法律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)招生的高校負(fù)責(zé)人要由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果要予以通報(bào)，或通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

附件：山東省2014年普通高等學(xué)校考試招生（夏季高考）工作實(shí)施意見(jiàn)

山東省招生考試委員會(huì)

2014年5月22日

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