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近兩年來(lái)，鎮(zhèn)江市民防局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的幫帶指導(dǎo)下，緊緊圍繞“融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)民生、樹立民防形象”這一主題，從組織建設(shè)、為民服務(wù)、融入發(fā)展三個(gè)方面入手，在推進(jìn)民防事業(yè)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐中不斷豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)涵，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貼近中心工作，體現(xiàn)為民服務(wù)成效，融入城市發(fā)展大局。我們的主要做法是：

一、以黨建為魂，激發(fā)黨員帶頭新活力

我們始終堅(jiān)持抓好黨建帶動(dòng)全面建設(shè)的總體思路，從思想認(rèn)識(shí)、制度規(guī)范、班子建設(shè)三個(gè)方面全面提升黨建水平。

一是抓認(rèn)識(shí)深化。在認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)從中央到市委關(guān)于組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，局及時(shí)召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建措施，把各支部和全體黨員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求上來(lái)，使整體活動(dòng)有謀劃、每一階段有側(cè)重、具體措施可操作。局黨組還通過(guò)會(huì)議、專題學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)電視等方式和手段廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、黨群聯(lián)動(dòng)、黨員帶頭、人人參與的大氛圍、大格局。

二是抓制度規(guī)范。對(duì)照黨建工作制度，局黨組指導(dǎo)各支部建立健全了《黨建臺(tái)帳》，完善了政治理論學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等制度，確保了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范有序開展。在全局開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，并建立“三項(xiàng)機(jī)制”，即：建立臺(tái)帳機(jī)制，點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和不足，提出意見和建議，點(diǎn)評(píng)結(jié)束后，及時(shí)填寫《基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》和《黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》，并裝訂成冊(cè)；建立督查機(jī)制，局機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)經(jīng)常性督查、隨機(jī)性抽查和召開月工作例會(huì)等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的點(diǎn)評(píng)意見，及時(shí)向黨組織負(fù)責(zé)人和黨員進(jìn)行反饋，督促落實(shí)整改措施；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作成效明顯的，結(jié)合年終總結(jié)、評(píng)選先進(jìn)等工作，樹立示范典型，以點(diǎn)帶面，在全局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。另外，我局還對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、措施不得力、效果不明的基層黨組織和黨員，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)，責(zé)令限期整改，并以此推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

三是抓班子建設(shè)。一方面，局黨組強(qiáng)化班子成員的政治理論、軍事知識(shí)和人防業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的考核監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；另一方面，采取支部書記集中培訓(xùn)、黨組成員定點(diǎn)幫帶等方式，提高各基層支部書記領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力，推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展。去年以來(lái)，局黨組中心組和各個(gè)黨支部學(xué)習(xí)會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話共計(jì)19個(gè)理論專題，完成理論研討文章14篇，撰寫心得體會(huì)41篇，參加省、市授課4次。此外，局黨組還將廉政教育深入日常工作生活之中，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上陽(yáng)光運(yùn)行制度，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，設(shè)立檢舉箱、開通舉報(bào)電話、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，筑牢廉潔從政防線。

二、以和諧為要，樹立民防為民新形象

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，局黨組結(jié)合民防部門工作特點(diǎn)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)。

一是扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶共建。積極開展“三解三促”、“四爭(zhēng)”、“黨員進(jìn)成家”主題實(shí)踐活動(dòng)，并與丹陽(yáng)市呂城鎮(zhèn)留莊村結(jié)成幫扶對(duì)子。近兩年來(lái)，局黨組班子成員多次赴留莊村開展實(shí)地調(diào)研，幫助村黨支部解決脫貧致富道路上面臨的實(shí)際困難。2010年底，局黨組與鎮(zhèn)、村兩級(jí)共同制定了留莊村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃，并先后提供專項(xiàng)扶貧資金25萬(wàn)元，用于該村標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的啟動(dòng)資金，以此增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。同時(shí)，我局還為村里及時(shí)提供相關(guān)的信息和技術(shù)支持，盡最大努力幫助該村盡快走上脫貧致富的道路。

二是全力推進(jìn)民防工作進(jìn)社區(qū)。圍繞民防工作為民服務(wù)的工作指導(dǎo)，2011年以來(lái)，我們按照試點(diǎn)先行、抓好規(guī)范、面上推開的總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)民防工作進(jìn)社區(qū)。至今年8月份止，我局已在全市132個(gè)社區(qū)建立健全了社區(qū)民防組織機(jī)構(gòu)，任命了民防工作站站長(zhǎng)，并先后組織了兩期民防專業(yè)知識(shí)技能集訓(xùn)，為社區(qū)培訓(xùn)了52名具有國(guó)家職業(yè)資質(zhì)的“民防緊急救助員”，成立了總數(shù)達(dá)1100余人的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍。此外，我們還為社區(qū)的民防工作站配置了應(yīng)急救援器材400余套、統(tǒng)一制作各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌150余塊，下發(fā)宣傳資料和宣傳手冊(cè)2萬(wàn)余冊(cè)，指導(dǎo)社區(qū)完善了各類應(yīng)急方案，為我市全面普及“防護(hù)型社區(qū)”建設(shè)目標(biāo)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是積極參與各類社會(huì)公益活動(dòng)。我局積極開展為弱勢(shì)群體送溫暖、民防政策法規(guī)宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血、植樹造林等志愿服務(wù)活動(dòng)。近兩年來(lái)，共義務(wù)獻(xiàn)血18人次，組織各類大型公益宣傳活動(dòng)6次，參加志愿服務(wù)的干部職工超過(guò)280余人次，組織干部職工向貧困家庭、困難老黨員自愿捐款4萬(wàn)余元，向紅十字會(huì)、扶貧辦等機(jī)構(gòu)專項(xiàng)捐款合計(jì)18萬(wàn)余元。此外，自2010年以來(lái)，在每年的“3.12”植樹節(jié)期間，我局都聯(lián)合多家網(wǎng)絡(luò)媒體共同發(fā)起公益植樹活動(dòng)的倡議，招募志愿者報(bào)名參加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，共有5000余名社會(huì)各界的志愿者投入植樹綠化活動(dòng)，栽植樹苗超過(guò)3萬(wàn)余株，這類活動(dòng)的開展不僅將民防理念帶進(jìn)千家萬(wàn)戶，同時(shí)也收到了較好的社會(huì)反響。

三、以服務(wù)為本，推行勤政建設(shè)新舉措

一是服務(wù)企業(yè)促發(fā)展。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立主動(dòng)服務(wù)的思想理念，使“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展，我為鎮(zhèn)江作貢獻(xiàn)”成為每個(gè)干部職工的自覺(jué)意識(shí)。近兩年來(lái)，針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，房地產(chǎn)建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的實(shí)際，我們積極響應(yīng)市委、市政府提出的為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖的號(hào)召。2008年以來(lái)，我局先后對(duì)江蘇申華、永隆地產(chǎn)等20余家房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了政策扶助，通過(guò)緩交和分期交納人防易地建設(shè)費(fèi)的方式，幫助企業(yè)渡過(guò)資金難關(guān)。對(duì)投入資金大、關(guān)乎社會(huì)民生的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，我們主動(dòng)做好上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、用好優(yōu)惠政策，為鎮(zhèn)江城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)求規(guī)范。年初，局黨組結(jié)合“三爭(zhēng)”活動(dòng)的部署開展了“三比三爭(zhēng)”崗位目標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，即：比素質(zhì)、比技能、比創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵、業(yè)績(jī)標(biāo)兵，在全局形成了“優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、賽業(yè)績(jī)”的生動(dòng)局面。今年以來(lái)，我們又按照市紀(jì)委賦予的試點(diǎn)工作任務(wù)，加大部門內(nèi)部績(jī)效管理考核工作力度，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市民防局內(nèi)部績(jī)效管理考核辦法》，從而將定人、定崗、定責(zé)、量化為核心的內(nèi)部績(jī)效管理考核工作納入常態(tài)化，并以此為契機(jī)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的持續(xù)、深入發(fā)展提供有效的機(jī)制保障。

三是提速增效樹形象。圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化投資軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求，簡(jiǎn)化、優(yōu)化人防工程報(bào)建審批流程，編制了《鎮(zhèn)江市民防局行政審批項(xiàng)目辦事指南》，將行政審批事項(xiàng)從15項(xiàng)削減到5項(xiàng)，承諾時(shí)限由原來(lái)的7天縮減到3天以內(nèi)，為全省民防系統(tǒng)辦理時(shí)限最低的城市之一，并細(xì)化出臺(tái)了9條服務(wù)承諾事項(xiàng)面向社會(huì)公開。大力推行“一站式辦公、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下作業(yè)、規(guī)范化管理”，審批事項(xiàng)辦結(jié)率為100%，提前辦結(jié)率為98%，局行政服務(wù)窗口連續(xù)3年被市行政服務(wù)中心評(píng)為“優(yōu)質(zhì)窗口”。