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為切實做好2014年象山縣事業單位公開招聘工作人員考察工作，參照公務員錄用考察的有關規定，制定本辦法。
一、考察工作的組織與實施
（一）縣里成立考察工作領導小組，組織領導全縣各招聘單位主管部門公開招聘事業單位工作人員的考察工作。領導小組由縣人力資源和社會保障局、縣紀委（監察局）的分管領導和有關職能科室負責人組成。
（二）考察工作由縣人力資源和社會保障局組織招聘單位主管部門實施。
二、考察對象的確定
根據總成績從高分到低分，按各職位招聘指標1：1的比例組織體檢，體檢合格者入闈考察。
自愿放棄考察者，須向招聘單位主管部門提交書面報告。
三、考察內容和標準
（一）考察對象為應屆畢業生的，考察內容主要包括以下幾方面：
1、政治思想：主要指政治立場、政策理論水平等；
2、道德品質：主要指品德修養、生活作風等；
3、學習表現：主要指在校學習情況和成績；
4、能力素質：主要指分析解決實際問題能力、組織協調能力、社會活動能力、口頭文字表達能力以及報考職位所需的其他方面能力；
5、遵紀守法：主要指遵守法律法規及校紀校規情況；
6、報考資格：主要指報考職位所需的年齡、戶籍、學歷、專業及公告規定的其他報考資格條件。
（二）考察對象為社會人員的，考察內容主要包括以下幾方面：
1、政治思想：主要指政治立場、政策理論水平等；
2、道德品質：主要指品德修養、生活作風等；
3、工作表現：主要指工作態度和務實、敬業精神，完成本職工作情況及取得的工作成績等；
4、能力素質：主要指分析解決實際問題能力、組織協調能力、社會活動能力、口頭文字表達能力以及報考職位所需的其它方面能力；
5、遵紀守法、廉潔自律：主要指遵守法律、黨紀、政紀和自律情況；
6、報考資格：主要指報考職位所需的年齡、戶籍、學歷、專業及公告規定的其他報考資格條件；
（三）考察期一般為60天，自公布考察對象名單之日起計算。考察結論為合格或不宜錄用為事業人員，并應在考察期內作出。因涉嫌違法違紀正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的，可暫緩作出考察結論。自考察期結束后30天內，上述審計、審查或司法程序仍未終結的，考察結論為不宜錄用。考察結束后，對考察對象有反映或舉報的，招聘單位主管部門要進行認真核實。必要時，縣人力資源和社會保障局可會同招聘單位主管部門調查核實，由招聘單位主管部門重新作出考察結論。
（四）考察中經查實有下列情形之一者，不宜錄用：
1、曾有嚴重違反黨和國家的路線、方針、政策和國家法律的行為，并經有關部門認定的；
2、曾受到開除中國共產黨黨籍處分、開除中國共產主義青年團團籍處分的；
3、曾受勞動教養的或近兩年內受到行政拘留、司法拘留的；
4、曾以營利為目的，為賭博提供條件以及參與賭博賭資較大，被有關部門處罰的，或曾組織、利用迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康，被有關部門處罰的；
5、曾被有關部門認定參與邪教、吸毒、色情、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法犯罪活動的；
6、受行政警告處分未滿一年、受行政記過及以上處分未滿兩年的，或受黨、團內警告未滿一年或受嚴重警告及以上處分未滿兩年的，或在高校學習期間受警告、嚴重警告處分未滿一年或受記過以上處分未滿兩年的；
7、近兩年內，在事業單位工作年度考核中有一次及以上被確定為不合格的，或因嚴重違反紀律、規章制度而被單位依法解除勞動（聘用）合同未滿一年的；
8、不符合報考資格條件，或在招錄過程中有違紀舞弊、弄虛作假行為的；
9、有不宜錄用的其他情形的。
四、考察的方法和程序
（一）考察方法
考察一般采取個別談話、召開座談會、查閱檔案、同考察對象面談，以及聽取考察對象所在工作單位、學校、社區（村）黨組織和人事保衛部門及戶籍所在地和居住地公安派出所情況介紹等形式進行。
（二）考察程序
1、成立考察小組。由招聘單位主管部門抽調責任心強、作風正派、辦事公道、工作細致、有一定考察工作經驗的同志組成考察小組。考察小組由2人及以上組成。
2、查閱檔案。考察組成員要認真查閱考察對象的檔案材料，仔細核對年齡、學歷、專業等錄用資格條件的情況。特別對涉及違法違紀處理情況，必須認真核對，并復印有關材料。
3、談話了解。考察組必須深入到考察對象所在工作單位、學校、社區（村）及戶籍所在地和居住地公安派出所等進行廣泛的考察了解，力求客觀、公正、全面地掌握考察對象的基本情況。談話了解一般采取個別談話方式進行。對考察過程中反映出來的問題一定要核實清楚，必要時可以向考察對象本人核實相關情況。取得的證明材料應當注明出處，并要求相關證明人簽名或加蓋公章。
4、提出建議。考察組成員共同研究并提出考察結論建議。考察結論為不宜錄用的，必須要有具體事實和有關證明材料。
5、撰寫考察報告。考察組共同研究確定考察結論建議后，撰寫考察報告。考察報告作為事業人員錄用審批的申報材料，應當如實記錄考察經過，全面反映考察對象基本情況，并由考察組全體成員簽名。
6、審核確定。考察結束后，提交招聘單位主管部門黨組織集體研究確定考察結論。對考察結論為不宜錄用的，報縣考察工作領導小組備案后，由招聘單位主管部門書面通知本人，并應告知其對考察結論如有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
五、考察紀律
（一）嚴格執行回避制度。考察組成員與考察對象之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系或其他執行公務需要回避情形的，應當回避。
（二）考察組成員必須客觀公正，不得弄虛作假、歪曲事實；必須集體議事，不得以個人意見代替考察組集體意見；必須保守秘密，不得泄露考察情況和考察對象個人隱私等。
（三）嚴格考察責任制和責任追究制。按照誰考察誰負責的原則，對考察情況失真失實的，追究考察責任人的責任。
（四）違反上述考察紀律的要嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、有關事項及要求
（一）考察工作要充分發揚民主，堅持走群眾路線。要盡量多聽取各方面意見，客觀辯證地研究和分析，從中得出準確的結論。同時，考察組成員要注意工作方法，維護考察對象的利益，盡可能避免或減少對考察對象造成不良影響，不得對外散布考察對象的隱私。
（二）考察工作結束后，由招聘單位主管部門在相應職位考察結論為合格人員中確定擬錄用人員。
（三）擬錄用人員名單報經縣人力資源和社會保障局審核后，按規定公示7個工作日，同時公布舉報電話。公示期滿后，沒有反映問題或反映問題經查實不影響錄用的，按規定程序辦理錄用報批手續。對反映或舉報有影響錄用問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并作出結論后再決定是否錄用。
象山縣人力資源和社會保障局
2014年11月12日
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