xxx年，我們xx地方稅務局繼續大力引深開展政風行風評議活動，以全面貫徹落實xx省地稅局推出的首辦負責制和限時辦結制為重點，全面創優發展環境，優化納稅服務，扎實提高執法機關公信力和執行力，有力地促進和推動了地稅各項工作的順利開展，取得了較好的成績。我們的主要做法是：
一、班子重視，全面發動，“四位一體”抓評議
進一步引深政風行風評議活動，班子重視是關鍵，制度建設是保障。我局將政風行風建設任務進行認真細化、量化，出臺了綜合考評獎懲辦法，層層簽定目標責任書，將工作任務分解、落實到單位，落實到崗，落實到人。全局形成了一把手負總責，分管領導合力抓，干部職工全員參與，機關抓基層、基層比行風，稅務所向區局負責，全局向政府和廣大納稅人負責，納稅服務一盤棋、上下聯動抓評議的工作機制，為引深行評活動提供了組織領導保證。
在此基礎上，我局緊密聯系地稅工作實際，從3月份開始，相繼開展了引深政風行風評議、紀律作風整頓、全面貫徹落實“兩制”和提高行政效能建設等四項重點活動。這四項活動貫穿“優化稅收服務”一個主題，圍繞“提高機關行政效能”一大目標，采取不同形式和措施，四位一體，既相互結合，又各有側重，取得了相互促進、相互推動的良好效果。
二、拓寬渠道，懇請監督，營造氛圍搞評議
我們于3月初建起了xxx地稅局廉政網，通過互聯網向社會公布了機構職能、辦稅流程、各項廉政制度及服務承諾，開通了網上投訴舉報系統、網上評議調查系統，為納稅人和社會各界加強對地稅部門的監督拓寬了新的評議渠道。
緊接著，在《xxxx報》上用一個整版的篇幅向全社會公布了納稅服務承諾。在區局機關和基層辦稅服務廳（室），則利用版面或電子顯示屏公開納稅服務承諾、各項辦稅服務流程，普遍設置了舉報電話、舉報箱、意見簿，領導值班臺、政策業務咨詢臺等，廣泛接受納稅人的監督批評。
我們在7月底、8月初分別參加了電臺《行風熱線》節目和政風行風評議民主聽證對話會，現場解答有關稅收政策業務問題和行風建設問題，進一步公開服務承諾，征求社會各界對地稅部門的意見和建議。
一年來，我們向社會發放征求意見表三次共計2000余份，對征求到的10個方面的意見建議，研究制定整改方案和措施，整改落實乃至整個政風行風建設做到了有的放矢。
三、整肅作風，嚴明紀律，強練內功抓評議。
認真總結近年來開展評議活動的工作經驗，我們認為評議活動的重點在抓好各項服務承諾的實施落實上。優化納稅服務的前提是具備良好的作風紀律。5月份，我們開展了為期一個月的作風紀律整頓活動。重點圍繞學習《黨章》、“八榮八恥”社會主義榮辱觀和稅務干部廉潔從政有關制度規定，組織全局干部職工進行了系統學習。個人撰寫思想作風工作紀律剖析材料，各單位召開民主生活會面對面評議，召開不同層次的座談會，查找個人和單位存在的問題和不足，嚴格制定整改措施限期整改，做到了邊學、邊議、邊查、邊改。結合作風紀律整頓和內部評優評差工作的開展，我們進一步健全完善內部政風行風工作考核評價體系，采取局、股（所）長評議打分，機關對基層、基層對機關互評打分，明察暗訪日常打分相結合的辦法，對每一名干部職工在德、能、勤、績、廉等方面的綜合表現和工作業績進行考核和評價。堅持把內部評優評差的結果作為國家公務員年度考核、股（所）長末位淘汰制、干部待崗制和稅務人員能級管理的重要依據，嚴格進行獎懲考核。通過紀律作風整頓和內部評優評差活動的開展，干部隊伍整體精神面貌有了新變化，做到了著裝整齊，掛牌服務，紀律嚴明；工作作風明顯改進，從領導干部、機關工作人員，到基層稅收管理員，深入一線主動為納稅人服務的意識明顯增強，工作效率得到了提高，全局上下呈現出了一種工作緊張、雷厲風行、服務熱情、積極性高漲的良好氣氛。
四、落實“兩制”，推動“兩力”，提高效能促評議
（一）抓 “兩制” 落實見真功。～年，xx省地稅系統向全社會推出《xx省地方稅務局涉稅事項首辦負責制和限時辦結制》，兩個制度涉及內容豐富，范圍廣泛，幾乎涵蓋了地稅部門的各項工作，對涉稅事項的辦理提出了新的要求。為了確保“兩制”得到全面落實，我們在加強廣泛宣傳的同時，結合xx實際，重新修訂了這兩個制度在我局的實施要求，縮短了對某些涉稅事項的時限，更好地服務納稅人，服務全區經濟建設。比如：在辦理稅務登記證方面，國家法定期限為一個月，省局要求在10日內辦結，我局根據實際情況，納稅人各項資料手續齊全審核無誤情況下，要求即時辦結；省局要求申請認定發票領購資格在20天內辦結，我局要求在3天內辦結，區局所在地xx鎮區范圍內的納稅戶申請認定發票領購資格當天辦結。對于省局要求即時辦結但未明確規定辦結時限的項目，我局還規定了具體的辦結時限。如：審核開業稅務登記表和應納稅種登記表每戶10分鐘；辦理發票領購手續每戶15分鐘；錄入打印稅收繳款書每戶3分鐘等等。此外，為了確保職責明確，辦事高效，我局對限時辦結制重新進行了劃分，尤其是對于內轉外不轉的工作事項，制定了內部限時辦結制，規定具體環節的辦結時限，并制作了辦結登記表，要求在涉及事項辦理中各環節的工作人員必須進行簽字，對于未按規定時限辦結的，進行嚴肅處理。
（二）抓硬件建設亮“窗口”。我們進一步建立健全辦稅服務廳服務制度，拓展“窗口”服務功能，嚴格推行“一窗式”服務、“一站式”管理、“一表式”申報、首辦責任服務、限時辦結服務、延時服務、約談服務，在抓好以上軟件的基礎上，我們狠抓公示類載體建設。基層單位現有8個辦稅服務廳（室），全部統一設立了辦稅公開欄、辦稅指南、納稅導向示意圖、辦稅流程圖、稅法咨詢窗口、資料臺、納稅申報樣本，利用版面、板報等形式，將稅收法律法規、辦稅窗口職責、辦稅程序和時限、納稅定額和納稅情況、違章處罰、收費項目和標準、文明服務制度、廉政制度、監督舉報電話等在辦稅服務場所進行公開。其次，配置了辦稅桌椅、沙發、飲水機，平坦稅務所還購置了復印機，免費為納稅人復印各種涉稅所需資料，使納稅人前來辦稅感到十分溫馨。再次，普遍開通了下崗再就業綠色通道、重大投資項目辦稅綠色通道、A級納稅人辦稅綠色通道、殘疾人辦稅綠色通道，千方百計為納稅人提供優質服務。
（三）抓角色轉換塑形象。根據近幾年來抓政風行風評議活動的實踐經驗，我們提出了圍繞“三個一切”，實現“四個轉變”的服務新理念，就是：進一步增強稅務人員的公仆意識，擺正位置，把“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人” 作為想問題的出發點，把群眾滿意不滿意、納稅人滿意不滿意做為干工作的落腳點，全面提升服務水平；實現“稅收征管由監督打擊型向管理服務型的轉變，納稅服務由職業道德要求向具體行政行為的轉變，由被動服務向主動服務的轉變，由形象型服務向實效型服務的轉變”。在具體實踐中，我們倡導和要求干部職工扮演好“三種人”角色。即：在納稅服務上，做納稅人的朋友，為納稅人實實在在辦實事、辦好事；在稅收征管上，做為國聚財的衛士，嚴格做到規范管理，公平公正公開執法；在作風轉變上，做自己的“敵人”，自覺查找自身不足和問題，整改落實，不斷提高。針對農村企業財會人員素質相對較低的現狀，我們推出了“稅企角色互換”活動，稅務人員主動深入到企業進行納稅輔導，“當一天會計”，幫助財會人員建賬建制，輔導規范會計核算。企業辦稅人員則被邀請到稅務所，“做一天稅官”，在辦稅服務廳（室）體驗申報、納稅、征繳稅款、發票領購等具體工作，稅企雙方零距離接觸稅收業務流程，使納稅服務更加明晰、具體。對于前來我區投資辦企業的納稅人，我們實行主動上門服務，對于符合享受國家有關稅收優惠政策的納稅人，我們及時、準確地將再就業稅收優惠政策、涉農稅收政策、福利企業稅收優惠政策等貫徹落實到位。針對納稅人在辦稅過程中易出現的重復性、類似性的錯誤，我們采取口頭敦促、電話通知、電信傳呼、手機短信等方式，及時提醒納稅人。在納稅評估后、稽查檢查前，我們均要約請納稅人到稅務機關進行約談，責成納稅人核實自身納稅情況，解釋說明稅務機關提出的涉稅問題，給納稅人自我糾錯的機會。稽查結案后，還要與納稅人進行查后座談，指正錯誤，下發“調整帳務通知書”，幫助納稅人準確理解和掌握稅法，使之在今后減少并解決因對稅法理解偏差而產生的涉稅問題。就是針對納稅人提出的xx收取0.53元工本費找零難這樣的問題，我們也立即進行研究，報請上級部門批準，免收了xx工本費。每年由地稅代開的2萬余份發票，為納稅人直接減輕負擔1萬多元。事情雖小，卻極大地方便了納稅人，贏得了納稅人的一致好評。
（四）抓責任追究正行風。以推行行政執法責任制為重點，建立并形成了稅收行政執法評議考核體系。區局成立了領導組，建立健全和完善了行政執法評議考核辦法、行政執法人員資格管理制度、行政違法責任追究制度、行政執法投訴、控告、檢舉制度、行政執法案卷評查制度等13個相關制度，紀檢部門和包片領導組織開展了一系列的明查暗防活動。不打招呼，突擊上門，檢查基層單位是否存在考勤不嚴、著裝不規范、違反稅務人員“十～準”的現象，查出問題嚴格進行經濟處罰，問題嚴重的還要進行談話誡勉，對于行政不作為和稅收行政執法過錯行為嚴肅進行查處，達到了用紀律約束人，用制度規范人的良好效果。
五、近幾年來開展政風行風評議活動的幾點體會
一是抓行評帶出了一支好隊伍。我們堅持不懈地抓政風行風評議，不斷強化作風轉變，加強干部職工的素質培養，全面提升了xx地稅干部隊伍的政治業務素質。近3年來，全局有5名稅干獲得全省地稅系統業務能手稱號，7名稅干獲得全市地稅系統業務能手稱號。同時，全局稅干的學歷結構明顯改變，截至xxx年底，全局大專及大專以上學歷人數達59人，占干部職工總人數的xxx%，干部隊伍的整體素質不斷提高，為高效完成各項工作任務提供了保證。
二是抓行評確保了年年超任務。由于全局上下把“一切為了納稅人，一切服務納稅人，一切方便納稅人”這條主線始終貫穿于稅收工作的各個環節，著眼于優化發展環境，在為納稅人辦實事、辦好事上下功夫，人性化的稅收服務理念，日益優化的納稅服務形式、不斷提高的工作效率和進一步密切的征納關系，營造出了誠信、和諧、愉悅的稅收環境和氛圍，地稅工作贏得了廣大納稅人的理解、配合和支持，構建了人和稅興的良好局面。近幾年來，我們的組織收入任務連年超額完成，并實現了高幅增長。xxx年，我局共組織各項收入xxx萬元,較上年增收xxx萬元,增長xxx%。xxxx年，我局各項收入歷史性地突破了一億元大關，共計完成各項收入xxx萬元,較上年增收xxx萬元，增長xxx%。
三是抓行評塑造了文明好形象。我們把政風行風評議活動和黨風廉政建設、黨建工作、文明創建工作有機結合在一起，統籌安排部署，一起督查落實，統一作為構建和諧地稅的有效載體來抓，取得了互為促進，相得益彰的良好效果。～——～年，我局連續三年在全區行評活動中名列前茅，群眾測評滿意度均達到95％以上。～年和～年，我局連續兩屆被命名為“省級文明單位”， 今年8月份，又被命名為xx市唯一的文明行業。全局基層有4個單位成為全省地稅系統文明單位，7個單位成為全市地稅系統文明單位，2個單位被命名為省級青年文明號單位，6個單位被命名為市級青年文明號單位或示范集體，全局9個基層單位均被命名為“區級文明單位”， 在社會上樹立了xx地稅局的良好形象。
四是抓行評形成了一個規范有序的經濟稅收秩序。近幾年來，我們通過大力加強稅收管理，持續不斷地加大稅法宣傳力度，同時切實轉變職能，為納稅人提供優質服務，如在納稅評估中對于發現涉稅指標存在異常的納稅戶，要開展約談服務，給納稅人主動說明問題以及自覺糾錯的機會，免于處罰。在日常工作中，加強對財務人員的業務輔導，提高了納稅人的納稅意識、正確核算水平和辦稅能力，營造了依法誠信納稅的氛圍，全區偷漏稅違法行為逐年減少，正在形成一個規范有序的經濟稅收秩序。
五是抓行評優化了發展大環境。我們按照“三個有利于”的原則，在用足、用好、用活稅收政策上下功夫，用積極的稅收政策扶持經濟全面發展。對權限范圍以外的涉稅問題，在稅收政策上積極穩妥地給予必要的支持。企業或投資者遇到難題，只要是在國家稅收政策允許范圍內，一定會按照急事急辦，特事特辦的原則，妥善解決，全力以赴支持創業，支持企業發展，把有關稅收優惠政策落實到位。近幾年來，為企業及時申報批損、落實福利企業、再就業等稅收優惠政策，以及千方百計為企業松綁減負，全區納稅戶享受到的優惠年均都在1000萬元以上，為營造全區開放發展戰略做出了貢獻。
雖然我們在政風行風評議活動以及提高行政效能和政府機關公信力、執行力方面做了一些工作，取得了一些成績，但距離廣大納稅人對地稅服務的要求，離上級對我局政風行風建設的要求尚存在很大的差距。在今后的工作中，我們將堅持以廣大群眾和納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅服務質量的標準，為納稅人提供最優納稅服務，不斷開拓創新，扎實工作，引深開展政風行風評議活動，為全區經濟發展營造更加寬松的稅收環境，為構建和諧xx做出地稅部門新的更大的貢獻。
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