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申論考試是主觀性考試，但申論中有一部分是相對客觀的題目，這些題目是有標準答案的。總體來說，申論考試的概括內容、分析原因、提出對策等部分屬于相對客觀的題目，一般采取采分制，根據(jù)閱卷領導小組制定的標準答案按點給分。評分公式是：內容-字數(shù)-錯別字=實得分。

寫作部分的閱卷也是有標準的，但這個標準絕對不是一篇現(xiàn)成的、標準的文章，而是根據(jù)文章的觀點、結構、邏輯、論證、語言、題目等特征酌情給分。評分公式是：內容-字數(shù)-錯別字=實得分。

上述標準是通用標準，但在歷年的閱卷過程中，具體操作過程略有不同。以下是國家和地方申論考試的評分標準。

北京市2009年應屆生公務員考試申論評分標準

1.根據(jù)材料6、7、8 的內容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強化文明行為的做法。(20分)

要求：概括準確，分析合理，語言簡練，字數(shù)不超過300 字。

內容部分評分參照表

說明：此題考查概括、分析比較能力。

2.閱讀材料12，由此引申，談談你的想法。(20 分)

要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字數(shù)不超過300字。

內容部分評分參照表

說明：此題考查分析能力。

3.請你根據(jù)給定材料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分) 　　

要求：建議合理可行，條理清晰，字數(shù)不超過400字。 　　

內容部分評分參照表

說明：本題考查提出建議的針對性、合理性和可行性。

4.根據(jù)材料內容，結合我國實際，以“談國民文明素質的提高”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。(40 分)

要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數(shù)控制在1000—1200字。

內容部分評分參照表

說明：

無標題扣2分。

字數(shù)少于1000字或多于1200字者，每50字扣1分，最多扣3分。

每3個不同錯別字扣1分，最多扣2分。

作文中有個別地方比較出彩，可以酌情增加5分左右。

2008年國考申論第三題評分標準

1.“給定資料7”引用了上海某研究所G所長的話：“美國人民把擱淺的鯨魚推入大海，這值得贊揚;鯨魚被非洲難民捕食，這也應贊揚，因為它救活了一群人。”請說明，這表達了G所長怎樣的觀點。(10分)

要求：簡明、準確地闡釋該觀點，不超過200字。

【賦分要點】

(1)發(fā)達國家重視生態(tài)環(huán)境保護的做法值得肯定和借鑒。(3分)

(2)發(fā)展中國家首先要解決民生問題也無可非議。(3分)

(3)具體問題具體分析，不能機械地照抄照搬發(fā)達國家的做法。(2分)

(4)應當把資源開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生與生態(tài)保護協(xié)調起來。(2分)

2.“給定資料6”引述了某學報C主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對C主編的意見提出答復。(15分)

要求：有條理地寫出答復內容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。

【賦分要點】

(1)說明要不要開發(fā)怒江，表明態(tài)度：要開發(fā)。(2分)

開發(fā)理由：充分利用西南地區(qū)水能資源發(fā)展經(jīng)濟;提高當?shù)厝嗣裆钏?投資少，效益高;怒江已經(jīng)不是原生態(tài)河流等。(2分)

(2)怎樣開發(fā)怒江，資源開發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調。(2分)

加強規(guī)劃論證，加強前期的調研工作，做到統(tǒng)籌、綜合、有序等。(2分)

(3)怎樣對待西方發(fā)達國家的做法，國情不同，因此要具體問題具體分析。(2分)

西方發(fā)達國家停止大壩建設，不能成為我們不開發(fā)怒江水電的依據(jù)。(2分)

(4)表述：有條理，表達清楚流暢，能體現(xiàn)“答復”的語言特點。(3分)

2010年國考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論第三題評分標準

A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

要求：1.對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領的陳述;

2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超過400字。

【評分標準】

1.背景、緊迫性：(1)污染現(xiàn)狀嚴重(2分);(2)整治工作刻不容緩。(1分)

2.貫徹落實《決議》精神：人大給政府的“鐵任務”。(3分)(如果僅答出決議的六點措施得1分;如果列舉政府自己采取的措施、政府與人大的關系混亂得0分)

3.政府的舉措與決心：(1)“西濱鎮(zhèn)電鍍集控區(qū)”項目被停工(2分);(2)監(jiān)控一些重點排污單位(1分);(3)對未來的整治工作表決心：加大力度、堅決整治。(1分)

4.號召企業(yè)、市民、社會各界共同參與整治工作：(1)企業(yè)的措施要具體(2分)(如號召企業(yè)改進生產(chǎn)工藝、加強污水處理)，否則給1分;(2)號召市民和社會各界支持政府的整治行為。(2分)

5.目的、意義：(1)整治近海水域污染是我市貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，促進人與自然的和諧發(fā)展(2分);(2)前景展望：重建家園，讓東方明珠重放光彩。(2分)

6.語言具有鼓動性、邏輯嚴密。(2分)(建議給前面按點賦分得10分以上的考生加分)

2012年國考省級以上(含副省級)綜合管理類申論第一題評分標準

1.“給定資料2—6”反映了市場經(jīng)濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)

【評分標準】

1.概括出食品安全等存在問題并歸納出問題的實質如企業(yè)誠信缺失等。(2分)(來自“給定資料2”)

2.概括出醫(yī)療、教育、文化藝術、社會管理等領域存在問題并歸納出其本質是缺乏職業(yè)操守等。(2分)(來自“給定資料6”)

3.概括出社會生活或人際交往方面存在問題并歸納出問題實質是誠信缺失等。(2分)(來自“給定資料4”)

4.概括出媒體、網(wǎng)絡虛假報道、惡意炒作并歸納出其本質是道德失范等。(2分)(來自“給定資料4、5”)

5.概括出政府監(jiān)督管理方面存在問題并歸納出法律、法規(guī)還不健全等。(2分)(來自“給定資料3”)

2.“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質;不超過200字。

【評分標準】

1.編者按的形式(背景、目的、語言、邏輯)。(4分)

2.孫氏兄弟的行為體現(xiàn)了守信、仁義的美德。(2分)

3.徐先生的行為體現(xiàn)了無私奉獻的精神。(2分)

4.吳女士的行為集中體現(xiàn)了善良、大愛的品質。歸納出“善良”或“大愛”給2分，歸納出“見義勇為”給1分。

A老師閱卷實錄三：

A老師非常好奇采分的問題，仔細回憶了相關的過程。所謂采分點就是閱卷組拿到申論答案以后，會根據(jù)題目分值將答案進行分配。如本次閱卷的第一題概括題，20分分配如下：結構分2分，采分點16分(8個點)，主觀分2分。其實，卷子批到最后，就機械化了，一般就給個中間分、安全分，字看著順眼一點，有幾個采分點的，就給個9分，字差一點或者采分點少一點的，就給七八分，保證不會出錯，誤差率也在可控范圍，全組的閱卷率就很容易通過。

后面的大題不可能將好幾十分都拆成一個個采分點，所以都是劃檔給分的，這就比前兩道題靠采分點給分要模糊得多。一般來講，還是給個中間分，如50分的題目，給個23—27分就可以了。

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