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申論范文:戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)保護(hù)
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1408 次 日期:2015-09-29 08:58:15
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當(dāng)中國(guó)以豬肉價(jià)出售稀土的時(shí)候,日本已經(jīng)從我國(guó)攢足了20年的使用量并存放在了海底。中國(guó)是稀土大國(guó),更是稀土出口大國(guó),然而,誰知道我們?cè)诔隹诘耐瑫r(shí)付出了怎樣慘痛的代價(jià)?廉價(jià)的出口價(jià)格、微薄的企業(yè)利潤(rùn)以及為了獲取短期利益進(jìn)行濫采濫挖而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境破壞……如果這樣的情況不加以控制和管理,那么在不久的將來,中國(guó)在稀土方面的優(yōu)勢(shì)將喪失殆盡。

稀土不是土,卻賣了個(gè)泥土的價(jià)格。作為重要的戰(zhàn)略資源,為什么我國(guó)的稀土價(jià)格卻不漲反跌?這里存在兩方面的原因:一方面是內(nèi)憂。第一,過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,我們對(duì)稀土的重要作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)并不充分,對(duì)我國(guó)稀土資源的高占有率帶有盲目樂觀的情緒。第二,稀土礦產(chǎn)開發(fā)秩序混亂,稀土產(chǎn)業(yè)集中度低。一些地方政府為局部的、短期的利益,對(duì)國(guó)家開采總量控制指標(biāo)陽奉陰違,有的甚至倒賣開采指標(biāo),再加上稀土企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題,導(dǎo)致資源流失嚴(yán)重,環(huán)境遭到破壞。第三,隨著國(guó)家稀土出口配額的逐年減少,稀土走私活動(dòng)又日漸猖獗。另一方面是外患。美國(guó)等西方國(guó)家為遏制中國(guó)和平發(fā)展,把耗費(fèi)稀土作為不斷削弱中國(guó)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要手段。他們利用各種途徑,壓低稀土價(jià)格,毫無節(jié)制地消費(fèi)甚至儲(chǔ)存稀土,直接導(dǎo)致中國(guó)稀土儲(chǔ)量逐年下降。

價(jià)格低估自然引發(fā)資源的大量外流。去年年底,《2009—2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通過,進(jìn)一步明確了我國(guó)對(duì)稀土資源出口配額的總量控制。這一切都在警示著我們:從戰(zhàn)略出發(fā),在國(guó)家層面上關(guān)注稀土、保護(hù)稀土資源已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候。

從戰(zhàn)略高度調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè),首先要高度重視對(duì)稀土資源的合理開發(fā)。雖然中國(guó)是世界上的稀土大國(guó),但是多年來的濫挖濫采,過度開采已經(jīng)使得中國(guó)稀土的可開采儲(chǔ)量從十多年前的占世界80%,降到了如今的52%。各種各樣的非法小作坊的無序開發(fā),造成了稀土資源的大量損耗。國(guó)土資源部等有關(guān)部門應(yīng)加緊對(duì)國(guó)內(nèi)的各類稀土資源進(jìn)行梳理和摸底,并形成統(tǒng)一的管理模式,最大限度地保護(hù)不可再生的稀土資源,從根本上杜絕對(duì)稀土的無序開采。

同時(shí),要嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻,通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)加快淘汰過剩產(chǎn)能的速度。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè),打造稀土企業(yè)的聯(lián)合艦隊(duì),成立中國(guó)的稀土歐佩克,在市場(chǎng)上形成占絕對(duì)主導(dǎo)地位的龍頭企業(yè),使中國(guó)在調(diào)控國(guó)際稀土市場(chǎng)價(jià)格中占主導(dǎo)地位,來提高話語權(quán)和行業(yè)影響力,爭(zhēng)取中國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)上的世界價(jià)值。

當(dāng)然,要想從戰(zhàn)略上調(diào)控稀土產(chǎn)業(yè),僅靠合理開發(fā)利用和嚴(yán)格準(zhǔn)入是不夠的,更重要的是要掌握稀土核心技術(shù)專利、稀土應(yīng)用市場(chǎng)、稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國(guó)要提高國(guó)家的稀土應(yīng)用水平,從科技創(chuàng)新源頭抓起,加大科技投入,同時(shí)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,搶占技術(shù)制高點(diǎn)。突破外資企業(yè)的技術(shù)限制,建立起我國(guó)自身的高速公路式的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

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