石馬鎮2012年社會穩定風險評估工作總結
2012年,石馬鎮社會穩定風險評估工作在黨委、政府的統一領導下,在上級主管部門的指導下,深入貫徹黨的十七屆六中全會及十八大精神,努力推動全鎮社會穩定風險評估工作。社會穩定風險評估工作取得較好的成效,具體表現在以下幾方面:
一、嚴格落實社會穩定風險評估工作責任
黨委書記切實負責全鎮社會穩定風險評估工作的第一責任人的職責,分管領導擔起了風險評估的責任人;黨政班子成員都認真履行社會穩定風險評估工作“一崗雙責”。各村(居)委會黨支部書記、鎮直部門負責人都是單位內第一責任人,沒有回避上交下移矛盾的現象,杜絕了重大以上的群體性事件的發生。
二、認真貫徹落實《石馬鎮關于深入推進社會穩定風險評估的實施意見》
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯綜復雜,科學評估尤為重要。為抓好社會穩定風險評估工作,鎮黨委、政府經過調查研究、實踐探索,從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了一套完整、周密的實施方案,把穩定風險預測到評估作為出臺和實施的重大決策、重大項目的前置程序和必備條件,做到未經評估的重大事項不研究、不決策,從源頭上減少社會矛盾。同時,建立健全專項穩定風險評估制度,對擬出臺和實施的重大事項,按照規范程序,對其安全性、合法性、合理性和可行性進行全面評估和準確研判,切實抓好穩定風險評估成果的應用,從源頭上防止不穩定因素。
三、存在問題和今后打算
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成果,但也還存在一些問題,如政策法規學習不夠,評估工作的力度不夠等問題。在今后的工作中,要進一步加強對政治理論、政策法規、黨風廉政建設和業務知識的學習,不斷提高自身的理論素養和項目管理水平,加大風險評估工作執行力度,確保全鎮經濟社會的穩定發展。
沐川縣林業局社會穩定風險評估工作總結
根據縣委、縣政府的要求,為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩定風險評估實施辦法》,進一步推進社會穩定風險評估工作的深入開展,努力從源頭上預防、減少社會矛盾,切實維護社會和諧穩定。現將一年來社會風險評估工作總結如下:
一、加強領導,落實責任
按照縣委、縣政府的要求,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,各股室負責人為成員的社會穩定風險評估工作領導小組,辦公室設在局辦公室,具體負責社會風險穩定評估的日常事務。針對涉及林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的社會穩定風險,相關股室要及時掌握工作動態,遇有苗頭,立即向分管領導和主要領導報告,并采取有效措施,及時化解矛盾,確保不發生一起越級上訪、社會不穩定事件。一是組織學習指導。組織機關干部認真學習了有關《重大決策社會穩定風險評估》的相關文件,進一步明確了開展重大決定社會穩定風險評估工作的重要性,增強干部職工工作責任感。二是落實工作責任。針對各股室涉及的社會風險,層層落實目標責任,分解工作任務,做到“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩定工作局面。三是把社會穩定風險評估工作納入年終目標考核。對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩定因素的,實行“一票否決”,嚴格獎懲。
二、強化措施,狠抓落實
一是抓預防。建立健全重大事項社會穩定風險評估機制。加強對林業重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的預測預警預報,對可能出現的不穩定因素逐項進行分析預測,增強工作的超前性、系統性、預見性和科學性。二是抓排查。建立健全不穩定因素定期排查和信息調研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,對涉及林業重點項目、森權林地糾紛、森林資源開發、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的不穩定因素開展了摸底排查,收集匯總和分析,做到家底清、情況明。三是抓調處,建立健全矛盾化解聯動機制。成立處置重大信訪和突發事件聯席會議,不定期研究穩定工作。今年以來,調處各類矛盾糾紛4余起,無一例演變為重大群體性事件,把矛盾被化解在基層和萌芽狀態。四是抓落實。建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩定工作主要領導負總責,其他領導“一崗雙責”。落實穩定工作“定任務、定分管領導、定直接責任人”的“三定”責任制,確保工作落到實處。
三、強化監督,嚴格獎懲
局黨委成立了監督小組,定期對社會穩定風險評估工作進行不定期監督檢查,并將社會穩定風險評估工作納入年終目標考核,對涉及的股室責任人,工作落實不到位,措施不力,導致社會安全不穩定因素的,嚴肅追究相關責任,嚴格獎懲。
社會穩當風險評估工作總結
今年上半年以來,我區維穩辦在區委、區政府和上級維穩部門的正確領導下,結合我區實際,大力推進社會穩定風險評估工作,切實提高維護社會穩定的能力和水平,全力維護我市社會穩定,為全區經濟社會又好又快發展營造了更加和諧穩定的社會環境。
一、統一思想,提高認識
新形勢下,開展重大事項社會穩定風險評估,是中央關于抓穩定、促和諧,增強黨的執政能力的重要決策;是以人為本、改善民生、維護廣大人民群眾利益、保障重大事項順利實施的具體體現;是科學發展觀在維護社會穩定工作中的全面貫徹和生動實踐;是落實建設和諧穩定林區,實現社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、由事后處理向事前預防轉變、由“謀勢”轉變、由治標向治本轉變的重要舉措。為抓好社會穩定風險評估工作,區委、區政府經過調查研究、實踐探索,從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了一套完整、周密的實施辦法,把穩定風險預測到評估作為出臺和實施的重大決策、重大項目的前置程序和必備條件,做到
未經評估的重大事項不研究、不決策,從源頭上減少社會矛盾。
二、落實責任,加強領導
為了保障重大事項社會穩定風險評估工作順利開展,我區建立了南岔區重大事項社會穩定風險評估工作領導小組,區委書記劉國慶、區長劉鵬為組長,區委副書記程志廣、政法委書記馬建林、常務副區長魯慶文、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區社會穩定風險評估工作領導小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長、信訪辦主任、人保局局長、環保局局長、衛生局局長、安監局局長、教育局局長、住建局局長、司法局局長、發改委主任為成員。領導小組下設辦公室,由政法委副書記、綜治辦主任齊興孝、黨辦主任趙中軍擔任辦公室主任、綜治辦副主任原國成、政府辦副主任楊宏光擔任辦公室副主任。并按照監察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》、中央五部委《關于對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方領導責任查究的通知》,由區委維穩辦、信訪辦,會同區紀檢委、監察局、組織部、人事局等部門對不認真履職盡責而造成涉
穩重大問題的,視情節追究主要領導責任,造成嚴重后果的實施社會治安綜合治理一票否決,查究責任。
三、制定機制,分級負責
經區委主要領導同意,由黨政兩辦聯合下發了《南岔區建立社會穩定形勢分析研判工作機制》、《南岔區重大事項社會穩定風險評估工作操作制度》,下發到各黨委、總支、支部,區委各部委辦,各黨組,各黨工委,行政各科局委辦。《制度》中,明確了鄉、鎮、街道辦事處、機關、企事業單位、行政職能執法部門、學校的黨政主要領導是本轄區、本單位、本部門重大事項社會穩定風險評估工作的第一責任人,分管領導是直接責任人。并要求每年年底,各部門、單位要對執行本制定情況及效果進行認真自查,形成書面報告報送區維穩辦、信訪辦。區委、區政府已將重大事項社會穩定風險評估工作納入區直各單位、部門年度工作目標、黨政領導班子績效考評、“平安南岔”建設和社會治安綜合治理工作及信訪工作目標考評之中。依據《中華人民共和國突發事件應對法》和中辦發[2004]33號文件精神,制定印發了《南岔區重大群體事件應急預案》和《處理大規模暴力犯罪事件應急預案》。建立健全了應急處置機制,并成立了“健全應急處置機制”工作協調小組,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,深入研究戰略機遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會安全事件發生的特點和規律,結
合我區實際情況,認真總結處置工作中的經驗和教訓,著眼于創新體制機制和適應實戰需要,加強了重大社會安全事件應急處置工作的科學化、制度化、規范化建設,形成了指揮權責明確、適應實戰的應急處置機制和應急預案。
四、穩定風險評估工作情況
為將重大事項納入維護社會穩定、實施源頭治理的系統工程,從源頭上預防和減少影響社會穩定的各種不利因素。以此,我區對棚改工程南岔興林住宅小區項目的合法性、合理性及可行性、環保和安全、社會穩定等方面進行了風險評估,成立了南岔興林住宅小區工程項目社會穩定風險評估小組。對工程的生態效益評價、社會效益評價、經濟效益評價、社會環境與安全評價進行了評估。并形成社會穩定風險評估申請表、流程圖和社會穩定風險評估報告復核單和風險評估報告。
由于現代化發展進程加快,南浩公路升級為省二級公路,大部分道路要取直,這樣就形成占用林地、耕地、房屋等情況,為此,區政府制定了相關政策,開展征地拆遷工作。南浩公路共占用東紅村耕地37025㎡。其中;已簽協議的有31戶。由于其余住戶對拆遷政策補償出入較大,存在一定的穩定風險。并對其存在的穩定風險進行了社會穩定風險分析
評估報告復核單,會議紀要和風險評估報告。
五、存在的問題和對策
通過認真梳理排查,主要是穩定風險評估工作開展的不平衡,宣傳教育不細,對群眾的思想動態了解還不夠深,有些潛在的矛盾和隱患沒有及時排查出來。部門聯動不協調,有時耽誤了解決矛盾的最佳時機。
在今后的工作中,進一步加強政治理念、政策法規、黨風廉政建設和業務知識的學習,不斷完善社會穩定風險分析研制機制,加強重大事項社會穩定風險評估機制建設,堅持做好先期預測,先期研判、先期化解,從源頭預防和控制可能引發的社會穩定問題。
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