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石馬鎮(zhèn)2012年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)

2012年，石馬鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)及十八大精神，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得較好的成效，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任

黨委書記切實(shí)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任人；黨政班子成員都認(rèn)真履行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作“一崗雙責(zé)”。各村（居）委會(huì)黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人都是單位內(nèi)第一責(zé)任人，沒有回避上交下移矛盾的現(xiàn)象，杜絕了重大以上的群體性事件的發(fā)生。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《石馬鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施意見》

重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯(cuò)綜復(fù)雜，科學(xué)評(píng)估尤為重要。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密的實(shí)施方案，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)到評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件，做到未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策，從源頭上減少社會(huì)矛盾。同時(shí)，建立健全專項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng)，按照規(guī)范程序，對(duì)其安全性、合法性、合理性和可行性進(jìn)行全面評(píng)估和準(zhǔn)確研判，切實(shí)抓好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果的應(yīng)用，從源頭上防止不穩(wěn)定因素。

三、存在問題和今后打算

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成果，但也還存在一些問題，如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，評(píng)估工作的力度不夠等問題。在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平，加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作執(zhí)行力度，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

沐川縣林業(yè)局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)

根據(jù)縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實(shí)《沐川縣重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的深入開展，努力從源頭上預(yù)防、減少社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估的日常事務(wù)。針對(duì)涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)股室要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，確保不發(fā)生一起越級(jí)上訪、社會(huì)不穩(wěn)定事件。一是組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)《重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》的相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了開展重大決定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性，增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感。二是落實(shí)工作責(zé)任。針對(duì)各股室涉及的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，做到“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。三是把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入年終目標(biāo)考核。對(duì)涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會(huì)安全不穩(wěn)定因素的，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

一是抓預(yù)防。建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，增強(qiáng)工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實(shí)。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定直接責(zé)任人”的“三定”責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

局黨委成立了監(jiān)督小組，定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入年終目標(biāo)考核，對(duì)涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會(huì)安全不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

社會(huì)穩(wěn)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)

今年上半年以來，我區(qū)維穩(wěn)辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)維穩(wěn)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

新形勢(shì)下，開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是中央關(guān)于抓穩(wěn)定、促和諧，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要決策；是以人為本、改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益、保障重大事項(xiàng)順利實(shí)施的具體體現(xiàn)；是科學(xué)發(fā)展觀在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的全面貫徹和生動(dòng)實(shí)踐；是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定林區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密的實(shí)施辦法，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)到評(píng)估作為出臺(tái)和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件，做到

未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)不研究、不決策，從源頭上減少社會(huì)矛盾。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了保障重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作順利開展，我區(qū)建立了南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記劉國(guó)慶、區(qū)長(zhǎng)劉鵬為組長(zhǎng)，區(qū)委副書記程志廣、政法委書記馬建林、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)魯慶文、公安分局局長(zhǎng)張喜軍為副組長(zhǎng)的南岔區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長(zhǎng)、信訪辦主任、人保局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、住建局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)、發(fā)改委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政法委副書記、綜治辦主任齊興孝、黨辦主任趙中軍擔(dān)任辦公室主任、綜治辦副主任原國(guó)成、政府辦副主任楊宏光擔(dān)任辦公室副主任。并按照監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、中央五部委《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》，由區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪辦，會(huì)同區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局、組織部、人事局等部門對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)而造成涉

穩(wěn)重大問題的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決，查究責(zé)任。

三、制定機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)

經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作機(jī)制》、《南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦。《制度》中，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。并要求每年年底，各部門、單位要對(duì)執(zhí)行本制定情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查，形成書面報(bào)告報(bào)送區(qū)維穩(wěn)辦、信訪辦。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年度工作目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)、“平安南岔”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作及信訪工作目標(biāo)考評(píng)之中。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和中辦發(fā)[2004]33號(hào)文件精神，制定印發(fā)了《南岔區(qū)重大群體事件應(yīng)急預(yù)案》和《處理大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急預(yù)案》。建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制，并成立了“健全應(yīng)急處置機(jī)制”工作協(xié)調(diào)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深入研究戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會(huì)安全事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)

合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制和適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要，加強(qiáng)了重大社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，形成了指揮權(quán)責(zé)明確、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

四、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況

為將重大事項(xiàng)納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不利因素。以此，我區(qū)對(duì)棚改工程南岔興林住宅小區(qū)項(xiàng)目的合法性、合理性及可行性、環(huán)保和安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，成立了南岔興林住宅小區(qū)工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。對(duì)工程的生態(tài)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)環(huán)境與安全評(píng)價(jià)進(jìn)行了評(píng)估。并形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表、流程圖和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告復(fù)核單和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

由于現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程加快，南浩公路升級(jí)為省二級(jí)公路，大部分道路要取直，這樣就形成占用林地、耕地、房屋等情況，為此，區(qū)政府制定了相關(guān)政策，開展征地拆遷工作。南浩公路共占用東紅村耕地37025㎡。其中；已簽協(xié)議的有31戶。由于其余住戶對(duì)拆遷政策補(bǔ)償出入較大，存在一定的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)其存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

評(píng)估報(bào)告復(fù)核單，會(huì)議紀(jì)要和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

五、存在的問題和對(duì)策

通過認(rèn)真梳理排查，主要是穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展的不平衡，宣傳教育不細(xì)，對(duì)群眾的思想動(dòng)態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒有及時(shí)排查出來。部門聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)，有時(shí)耽誤了解決矛盾的最佳時(shí)機(jī)。

在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理念、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析研制機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持做好先期預(yù)測(cè)，先期研判、先期化解，從源頭預(yù)防和控制可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題。

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