2015食藥局公務員個人年終總結
2015年，我局按照黨的群眾路線教育活動總要求，在縣委、縣政府正確領導和上級食品藥品監管部門悉心指導下，堅持“監管與活動并重、打假與規范同行”工作原則，深入開展黨的群眾路線教育活動，加大食品藥品安全日常監管力度，著力規范食品餐飲服務行為，大力整頓藥品生產經營秩序，全縣飲食用藥安全水平得到進一步提升。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作及成效
(一)強化宣傳，提高了食品藥品安全意識
1、舉辦現場咨詢活動。上半年,我局組織開展了食品藥品安全知識現場咨詢3次，分別是：3月15日，聯合工商、質監等部門舉辦了3.15大型宣傳活動;3月31日，舉辦了縣食品藥品安全投訴舉報“3.31”主題宣傳日活動，向群眾廣泛宣傳食品藥品安全投訴舉報電話—12331;5月上旬，與縣科協開展了“食品藥品安全科普知識”進社區活動。
2、開展“食品藥品安全主題班會”活動。5月中旬，聯合縣教體局在全縣各學校開展了1次食品藥品安全知識主題班會。
3、啟動了食品安全周宣傳活動。從6月18日開始，組織工作人員進校園、進企業、進農村深入開展食品安全宣傳活動。
4、開展了從業人員法規培訓。我局把食品藥品從業人員培訓納入全年宣傳教育工作計劃，采取現場培訓、以會代訓、集中培訓的方式對食品從業人員進行法規培訓，在6月份舉辦了2次餐飲從業人員培訓。
上半年，我局在宣傳教育培訓中共印發食品藥品安全知識宣傳單2000份，發放宣傳材料800余份，懸掛橫幅3條，制作食品安全展板2塊。通過一系列食品安全宣傳教育活動，提高了群眾的食品安全意識，營造了良好的氛圍。
(二)強化監管，保障了公眾飲食用藥安全
1、抓好審批建檔工作。一是規范審批流程。完善了餐飲服務許可審批流程，將法定審批時限20天縮短為7天，提高了審批效率，得到了餐飲業主的好評。截止6月20日，已有62戶餐飲單位申請辦理《餐飲服務許可證》，換發證55戶，保健食品備案登記7家。二是嚴格把握審查關，在餐飲服務許可審查中，嚴格把好餐飲行業準入門檻，每一次審批都必須到現場進行檢查，指導我縣小餐飲進行規范化整改。三是承接零售藥店許可工作，今年市局已將藥品零售藥店的許可發證下放委托給各縣局，我局嚴格按照新版GSP標準進行，上半年共受理了2家，已發證1家。四是完善檔案資料。目前已對所有的餐飲服務單位、藥品生產經營企業和使用單位，100%建立檔案，100%錄入電子地圖標識。對換發了餐飲服務許可證的264家餐飲單位進行了檔案整理，對新增的2家藥品經營單位建立了檔案。
2、抓好日常巡查工作。今年我局對食品藥品安全監管工作實行分片監管模式，即將各股室人員分成兩組，由分管領導帶隊，對全縣各食品藥品監管對象分成河西、河東兩個片區實行分片監管。上半年，已累計檢查餐飲單位181家，保健食品生產企業2家，經營企業12家，藥品生產企業4家，藥品批發企業2家，零售藥店12家，醫療機構15家。
3、抓好抽驗工作。加大了抽驗工作力度，抽調了2名專業人員負責抽驗，制定了抽驗工作計劃。截止6月20日，我局已完成食品抽驗62批次，重點是對米、肉、蔬菜、油、餐具進行了抽檢。完成藥品監督抽驗任務30批次，其中基本藥物抽驗25批次，醫療器械抽驗5批次，上半年已基本按進度完成了年初制定的抽驗及快檢任務。
4、抓好藥械不良反應工作。與縣衛生局聯合下文將ADR/MDR監測工作納入年終考核指標，建立考核評比標準，實行獎懲。目前，已在各醫療機構單位建立藥品不良反應和醫療器械不良事件監測點19家，構建起了覆蓋全縣各藥品生產經營單位的ADR報告監測網絡。截止6月20日，已完成藥品不良反應監測報告75例，占全年任務數的54%，其中新的病例21例，嚴重的病例3例;醫療器械不良事件病例報告14例,占全年任務數的53.8%。
5、抓好專項整治工作。一是開展了春季餐飲安全“護校行動”。重點對學校周邊的食品安全進行了綜合治理，共檢查學校食堂26家，立案查處學校食堂6家，發放各類宣傳單100余份。二是開展食品安全專項整治，已開展了“毒花生”、“非法使用明膠”、“肉制品”等食品專項整治，以及小餐飲和學校(幼兒園)食堂等餐飲服務專項整治。共檢查餐飲單位136家，出去執法人員163人次。沒收不合格食品23公斤，立案查處8家。三是開展醫療器械“五整治”工作，對轄區內醫療器械生產經營企業和醫療機構的醫療器械注冊申報，違規生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等五種行為進行了專項整治。目前，已檢查醫療器械生產企業2家，經營企業18家，醫療機構11家。對發現的問題，及時下達了責令整改。四是開展了藥品安全專項整治，對轄區內4家藥品生產企業進行了一次GMP跟蹤檢查，對22家藥品經營企業開展了藥品GSP跟蹤檢查，對檢查中發現的問題，督促企業進行了整改。
(三)強化稽查，打擊了食品藥品違法行為
1、加大案件查辦力度。一是制訂了稽查工作計劃，結合我縣工作實際，制定了2014年食品藥品稽查工作要點，使全年稽查工作有條不紊順利開展。二是突出了稽查工作重點，按照省市局稽查工作總要求，今年我局確定了“主動稽查、快速反應、依法查處、加大曝光”的稽查工作原則，抓案件查辦，抓監督抽驗、抓稽查應急處置、抓能力建設，著力從食品藥品生產、流通、使用各環節進行稽查。三是加強了稽查業務學習，每周集中組織一次食品藥品案件查辦分析會，以會代訓，要求每位業務骨干結合辦案實際開展一次稽查知識講解。
2、發揮投訴舉報作用。按照省市局要求，上半年，我局加強了12331食品藥品投訴舉報系統平臺建設，與省局12331投訴舉報中心成功對接好，并對12331舉報電話進行了宣傳，在人員集中的地方和縣局道路邊設置了12331舉報電話公示牌，在縣電視臺進行公布。指定專人負責投訴舉報工作，實現了與各地藥監部門及上級藥監部門案件傳送更加方便快捷，為藥品打假提供了案源，增強了案件查處的靶向性。上半年，我局共接到投訴舉報5件。其中，藥品投訴舉報1件，保健食品4件。投訴舉報件調查辦理完后，將有關情況向舉報人進行了反饋。
3、注重稽查工作實效。我局加大了稽查力度，對檢查發現的食品藥品生產經營違法行為進行了立案查處，立案調查餐飲單位15起，罰沒款3.5萬元，無餐飲食品安全重大案件。藥品立案6件，移送公安機關案件1件，處罰金額1.56萬元。處理保健食品協查5起，立案調查保健食品生產企業1起，經營企業1起，罰沒款1萬。共出動執法車輛109車次，執法人員347人次，有力保障了全縣群眾的飲食用藥安全。
(四)強化幫扶，促進了食品藥品產業發展
1、幫扶企業籌建。我局多次派出業務骨干深入玉峽藥業公司進行指導幫扶企業在籌建中遇到的困難，使企業能夠盡快申領《藥品經營許可證》。
2、幫扶企業換證。上半年，我局幫扶指導普正藥業做好了《藥品經營許可證》和GSP換證工作。
3、幫扶企業申請產品注冊。4月份，幫助預章藥業有限公司申請二類醫療器械產品申請注冊，指導企業完善申報材料，并做好現場檢查準備，使企業能盡快拿到批文，并早日實現投產。
(五)強化落實，完成了半年中心工作任務
1、抓好群眾路線教育活動。一是強化組織領導，成立了活動領導小組，抽調專人組成活動辦公室，制定了活動實施方案，召開了動員大會，具體安排部署局機關群眾路線教育實踐活動。二是精心組織實施，集中學習了習近平總書記《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》、《論群眾路線——重要論述摘編》等規定輔導書;觀看了《永恒信念》、《紅色故事匯》等紅色教育專題片;學習了焦裕祿、龔全珍、曾建等先進人物的事跡，黨員干部還結合自身實際，撰寫了學習心得體會;舉辦黨課輔導講座，觀看了黨風廉政教育警示片《小官大貪》;參觀了會議舊址，接受革命傳統教育。三是廣泛征集意見，組織召開局機關干部職工、駐村幫扶村委群眾代表，以及監管相對人代表等形式座談會征求意見建議，對征求到50條次各類原汁原味意見建議進行了分類整理，共梳理出形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題在機關作風方面和食品藥品安全工作中的具體表現20條。
2、抓好招商引資工作。制定招商引資獎勵辦法，鼓勵干部主動開展招商活動或提供招商有效信息。上半年，我局還抽調一名分管領導到縣醫藥產業辦進行招商引資工作，局領導先后多次積極與客商，就食品、金屬加工和生物醫藥等產業進行了洽談，先后邀請了等客商來考察，成功引進了1家紡織企業和1家竹制品加工企業。
3、抓好蹲點幫扶工作。抓好鎮村委烤煙生產，完成煙葉種植面積257畝，新建大型烤房6座，全面完成了烤煙任務。局領導多次到新農村建設幫扶小組進行幫扶指導，幫助該村制訂村建設規劃，指導村民按規劃建設，使該村的新農村建設工作有序開展。
二、存在問題及原因分析
上半年，我局的工作雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求還有一定的差距，還存在一些問題。主要表現在：
1、食品藥品稽查力度還需進一步加大，技術打假力量有待提高;
2、食品藥品醫療器械市場秩序還未完全規范;
3、宣傳工作還不夠深入;
4、機關管理有待進一步加強。
產生上述問題的主要原因是：一是執法人員的業務能力不足，食品藥品監管部門從垂管部門下放地方后，新進人員是從無食品藥品監管專業背景的部門調入來的，導致在執法工作中還一時難以適應。二是食品藥品檢測設備缺乏，由于縣級沒有建立食品藥品檢測機構，上級部門沒有配置相關的檢測設備，因此在食品藥品安全監管工作中缺乏技術支撐。
三、下步工作打算
1、進一步加強食品藥品安全知識宣傳工作。編印食品安全知識宣傳冊下發給群眾，結合送戲下鄉活動編排一個食品安全節目到農村、社區、學校開展宣傳，讓更多群眾掌握飲食用藥安全知識。印發食品藥品安全相關法律法規給監管對象，提高監管對象依法生產經營的自律意識，有效發揮示范街和示范店的帶動作用。
2、進一步加大監督檢查力度。重點加大針對中藥飲片的購進渠道查處，特別是源頭的合法性。盡快建立專職的投訴舉報機構和人員，充分利用12331平臺，進行食品藥品打假。
3、進一步加強快檢工作。完善快檢室建設，加強快檢業務學習培訓，擴大快檢項目和快檢對象范圍，發揮快檢作用。加大對各餐飲服務單位的監督檢查力度，落實餐飲單位主體責任，規范生產經營行為;加大監督抽檢力度，打擊食品安全領域違法犯罪行為，保障群眾飲食安全。
4、進一步抓好黨的群眾教育實踐活動整改落實階段的各項工作
食藥局2014年上半年工作總結
上半年，我局按照黨的群眾路線教育活動總要求，在縣委、縣政府正確領導和上級食品藥品監管部門悉心指導下，堅持“監管與活動并重、打假與規范同行”工作原則，深入開展黨的群眾路線教育活動，加大食品藥品安全日常監管力度，著力規范食品餐飲服務行為，大力整頓藥品生產經營秩序，全縣飲食用藥安全水平得到進一步提升。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作及成效
(一)強化宣傳，提高了食品藥品安全意識
1、舉辦現場咨詢活動。上半年,我局組織開展了食品藥品安全知識現場咨詢3次，分別是：3月15日，聯合工商、質監等部門舉辦了3.15大型宣傳活動；3月31日，舉辦了縣食品藥品安全投訴舉報“3.31”主題宣傳日活動，向群眾廣泛宣傳食品藥品安全投訴舉報電話—12331；5月上旬，與縣科協開展了“食品藥品安全科普知識”進社區活動。
2、開展“食品藥品安全主題班會”活動。5月中旬，聯合縣教體局在全縣各學校開展了1次食品藥品安全知識主題班會。
3、啟動了食品安全周宣傳活動。從6月18日開始，組織工作人員進校園、進企業、進農村深入開展食品安全宣傳活動。
4、開展了從業人員法規培訓。我局把食品藥品從業人員培訓納入全年宣傳教育工作計劃，采取現場培訓、以會代訓、集中培訓的方式對食品從業人員進行法規培訓，在6月份舉辦了2次餐飲從業人員培訓。
上半年，我局在宣傳教育培訓中共印發食品藥品安全知識宣傳單2000份，發放宣傳材料800余份，懸掛橫幅3條，制作食品安全展板2塊。通過一系列食品安全宣傳教育活動，提高了群眾的食品安全意識，營造了良好的氛圍。
（二）強化監管，保障了公眾飲食用藥安全
1、抓好審批建檔工作。一是規范審批流程。完善了餐飲服務許可審批流程，將法定審批時限20天縮短為7天，提高了審批效率，得到了餐飲業主的好評。截止6月20日，已有62戶餐飲單位申請辦理《餐飲服務許可證》，換發證55戶，保健食品備案登記7家。二是嚴格把握審查關，在餐飲服務許可審查中，嚴格把好餐飲行業準入門檻，每一次審批都必須到現場進行檢查，指導我縣小餐飲進行規范化整改。三是承接零售藥店許可工作，今年市局已將藥品零售藥店的許可發證下放委托給各縣局，我局嚴格按照新版GSP標準進行，上半年共受理了2家，已發證1家。四是完善檔案資料。目前已對所有的餐飲服務單位、藥品生產經營企業和使用單位，100%建立檔案，100%錄入電子地圖標識。對換發了餐飲服務許可證的264家餐飲單位進行了檔案整理，對新增的2家藥品經營單位建立了檔案。
2、抓好日常巡查工作。今年我局對食品藥品安全監管工作實行分片監管模式，即將各股室人員分成兩組，由分管領導帶隊，對全縣各食品藥品監管對象分成河西、河東兩個片區實行分片監管。上半年，已累計檢查餐飲單位181家，保健食品生產企業2家，經營企業12家，藥品生產企業4家，藥品批發企業2家，零售藥店12家，醫療機構15家。
3、抓好抽驗工作。加大了抽驗工作力度，抽調了2名專業人員負責抽驗，制定了抽驗工作計劃。截止6月20日，我局已完成食品抽驗62批次，重點是對米、肉、蔬菜、油、餐具進行了抽檢。完成藥品監督抽驗任務30批次，其中基本藥物抽驗25批次，醫療器械抽驗5批次，上半年已基本按進度完成了年初制定的抽驗及快檢任務。
4、抓好藥械不良反應工作。與縣衛生局聯合下文將ADR/MDR監測工作納入年終考核指標，建立考核評比標準，實行獎懲。目前，已在各醫療機構單位建立藥品不良反應和醫療器械不良事件監測點19家，構建起了覆蓋全縣各藥品生產經營單位的ADR報告監測網絡。截止6月20日，已完成藥品不良反應監測報告75例，占全年任務數的54%，其中新的病例21例，嚴重的病例3例；醫療器械不良事件病例報告14例,占全年任務數的53.8%。
5、抓好專項整治工作。一是開展了春季餐飲安全“護校行動”。重點對學校周邊的食品安全進行了綜合治理，共檢查學校食堂26家，立案查處學校食堂6家，發放各類宣傳單100余份。二是開展食品安全專項整治，已開展了“毒花生”、“非法使用明膠”、“肉制品”等食品專項整治，以及小餐飲和學校（幼兒園）食堂等餐飲服務專項整治。共檢查餐飲單位136家，出去執法人員163人次。沒收不合格食品23公斤，立案查處8家。三是開展醫療器械“五整治”工作，對轄區內醫療器械生產經營企業和醫療機構的醫療器械注冊申報，違規生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等五種行為進行了專項整治。目前，已檢查醫療器械生產企業2家，經營企業18家，醫療機構11家。對發現的問題，及時下達了責令整改。四是開展了藥品安全專項整治，對轄區內4家藥品生產企業進行了一次GMP跟蹤檢查，對22家藥品經營企業開展了藥品GSP跟蹤檢查，對檢查中發現的問題，督促企業進行了整改。
（三）強化稽查，打擊了食品藥品違法行為
1、加大案件查辦力度。一是制訂了稽查工作計劃，結合我縣工作實際，制定了2014年食品藥品稽查工作要點，使全年稽查工作有條不紊順利開展。二是突出了稽查工作重點，按照省市局稽查工作總要求，今年我局確定了“主動稽查、快速反應、依法查處、加大曝光”的稽查工作原則，抓案件查辦，抓監督抽驗、抓稽查應急處置、抓能力建設，著力從食品藥品生產、流通、使用各環節進行稽查。三是加強了稽查業務學習，每周集中組織一次食品藥品案件查辦分析會，以會代訓，要求每位業務骨干結合辦案實際開展一次稽查知識講解。
2、發揮投訴舉報作用。按照省市局要求，上半年，我局加強了12331食品藥品投訴舉報系統平臺建設，與省局12331投訴舉報中心成功對接好，并對12331舉報電話進行了宣傳，在人員集中的地方和縣局道路邊設置了12331舉報電話公示牌，在縣電視臺進行公布。指定專人負責投訴舉報工作，實現了與各地藥監部門及上級藥監部門案件傳送更加方便快捷，為藥品打假提供了案源，增強了案件查處的靶向性。上半年，我局共接到投訴舉報5件。其中，藥品投訴舉報1件，保健食品4件。投訴舉報件調查辦理完后，將有關情況向舉報人進行了反饋。
3、注重稽查工作實效。我局加大了稽查力度，對檢查發現的食品藥品生產經營違法行為進行了立案查處，立案調查餐飲單位15起，罰沒款3.5萬元，無餐飲食品安全重大案件。藥品立案6件，移送公安機關案件1件，處罰金額1.56萬元。處理保健食品協查5起，立案調查保健食品生產企業1起，經營企業1起，罰沒款1萬。共出動執法車輛109車次，執法人員347人次，有力保障了全縣群眾的飲食用藥安全。
（四）強化幫扶，促進了食品藥品產業發展
1、幫扶企業籌建。我局多次派出業務骨干深入玉峽藥業公司進行指導幫扶企業在籌建中遇到的困難，使企業能夠盡快申領《藥品經營許可證》。
2、幫扶企業換證。上半年，我局幫扶指導普正藥業做好了《藥品經營許可證》和GSP換證工作。
3、幫扶企業申請產品注冊。4月份，幫助預章藥業有限公司申請二類醫療器械產品申請注冊，指導企業完善申報材料，并做好現場檢查準備，使企業能盡快拿到批文，并早日實現投產。
（五）強化落實，完成了半年中心工作任務
1、抓好群眾路線教育活動。一是強化組織領導，成立了活動領導小組，抽調專人組成活動辦公室，制定了活動實施方案，召開了動員大會，具體安排部署局機關群眾路線教育實踐活動。二是精心組織實施，集中學習了習近平總書記《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》、《論群眾路線——重要論述摘編》等規定輔導書；觀看了《永恒信念》、《紅色故事匯》等紅色教育專題片；學習了焦裕祿、龔全珍、曾建等先進人物的事跡，黨員干部還結合自身實際，撰寫了學習心得體會；舉辦黨課輔導講座，觀看了黨風廉政教育警示片《小官大貪》；參觀了會議舊址，接受革命傳統教育。三是廣泛征集意見，組織召開局機關干部職工、駐村幫扶村委群眾代表，以及監管相對人代表等形式座談會征求意見建議，對征求到50條次各類原汁原味意見建議進行了分類整理，共梳理出形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題在機關作風方面和食品藥品安全工作中的具體表現20條。
2、抓好招商引資工作。制定招商引資獎勵辦法，鼓勵干部主動開展招商活動或提供招商有效信息。上半年，我局還抽調一名分管領導到縣醫藥產業辦進行招商引資工作，局領導先后多次積極與客商，就食品、金屬加工和生物醫藥等產業進行了洽談，先后邀請了等客商來考察，成功引進了1家紡織企業和1家竹制品加工企業。
3、抓好蹲點幫扶工作。抓好鎮村委烤煙生產，完成煙葉種植面積257畝，新建大型烤房6座，全面完成了烤煙任務。局領導多次到新農村建設幫扶小組進行幫扶指導，幫助該村制訂村建設規劃，指導村民按規劃建設，使該村的新農村建設工作有序開展。
二、存在問題及原因分析
上半年，我局的工作雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求還有一定的差距，還存在一些問題。主要表現在：
1、食品藥品稽查力度還需進一步加大，技術打假力量有待提高；
2、食品藥品醫療器械市場秩序還未完全規范；
3、宣傳工作還不夠深入；
4、機關管理有待進一步加強。
產生上述問題的主要原因是：一是執法人員的業務能力不足，食品藥品監管部門從垂管部門下放地方后，新進人員是從無食品藥品監管專業背景的部門調入來的，導致在執法工作中還一時難以適應。二是食品藥品檢測設備缺乏，由于縣級沒有建立食品藥品檢測機構，上級部門沒有配置相關的檢測設備，因此在食品藥品安全監管工作中缺乏技術支撐。
三、下步工作打算
1、進一步加強食品藥品安全知識宣傳工作。編印食品安全知識宣傳冊下發給群眾，結合送戲下鄉活動編排一個食品安全節目到農村、社區、學校開展宣傳，讓更多群眾掌握飲食用藥安全知識。印發食品藥品安全相關法律法規給監管對象，提高監管對象依法生產經營的自律意識，有效發揮示范街和示范店的帶動作用。
2、進一步加大監督檢查力度。重點加大針對中藥飲片的購進渠道查處，特別是源頭的合法性。盡快建立專職的投訴舉報機構和人員，充分利用12331平臺，進行食品藥品打假。
3、進一步加強快檢工作。完善快檢室建設，加強快檢業務學習培訓，擴大快檢項目和快檢對象范圍，發揮快檢作用。加大對各餐飲服務單位的監督檢查力度，落實餐飲單位主體責任，規范生產經營行為；加大監督抽檢力度，打擊食品安全領域違法犯罪行為，保障群眾飲食安全。
4、進一步抓好黨的群眾教育實踐活動整改落實階段的各項工作。
區食藥監局2015年上半年工作總結
半年以來，全區食品藥品監督管理工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心任務，以“忠于職守、嚴格執法、廉潔高效、保障健康”為工作宗旨，以“工作作風零問題、執法監管零差錯、服務發展零距離、工作成效零失誤，食藥安全零事故”為工作目標，加強全區食品藥品監管，各項工作穩步推進，取得了階段性成效，未發生一起食品藥品安全事故。現將上半年工作情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）加強隊伍建設，夯實監管基礎。
一是加強制度建設。結合“講政治紀律和政治規矩教育活動”，對照“十個嚴禁”、“十個一律”紀律規定，制定完善了30項機關管理制度和紀律規定，并編制成冊下發至各科室、各所執行，實現依制度管人，依制度辦事。二是加強思想道德教育。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，在機關辦公區走道懸掛“三嚴三實”、廉政格言警句，進一步營造了廉政文化氛圍。將黨風廉政教育列入中心組、黨組織“三會一課”、干部職工學習計劃，通過上黨課、參觀警示教育基地、觀看教育片、會議宣講、廉政談話、日常提醒、節假日要求、發放宣傳資料等形式，促使黨風廉政教育常態化，教育干部職工牢記黨紀、國法，防微杜漸，引以為戒，嚴格執行廉潔自律各項規定，增強拒腐防變意識；三是加強政治理論學習。利用春節集訓、黨的群眾路線教育實踐活動、黨組中心組學習機會，學習黨的路線和各項大政方針、政策，不斷提高理論水平。先后學習和組織學習了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，在全系統開展講政治紀律政治規距教育活動，以上率下，打造風清氣正、干事敬業的食藥監系統。四加強業務知識學習。通過“請進來，送出去”的方式加強系統執法人員業務知識學習，制定《關于開展食品藥品監督管理業務知識考學（培訓）的通知》，每月組織全體干部職工開展業務知識培訓，每季度進行1次學習成果測試，明確了考試獎懲標準，并將考試成績作為年終考核評優評先內容，確保全體執法人員通過學習、培訓積累執法經驗，提高執法水平，提高自身的監管工作水平和執法辦案能力。今年，我局組織開展集中授課5次，單位負責人參加全省食品藥品監管系統領導干部素質提升高級研修班，組織6名業務骨干參加全省食品生產流通監管培訓，藥品、化妝品和醫療器械監管工作培訓，系統資源調查培訓，食品藥品行政執法培訓班等，組織20名執法人員參加市局舉辦的百名法制骨干培訓。五是加強工作督辦。制定《東寶區食藥監局2015年工作督辦方案》和“3+1”（3次季度考評加1次年終考核）的日常監管考評辦法，建立周報告、月例會、雙月班子碰頭會、季督查、年考核的“五級”工作督辦機制和局長、分管領導、科室、監管所“四級捆綁”責任追究制度，實行政治與經濟待遇“雙掛鉤”，確保工作按時完成。
（二）認真履行職責，強化市場監管。
1、日常監管得到加強。一是落實監管頻次。按照市局“五個不少于”的標準進行巡查（現場制售、嬰幼兒乳制品、散裝白酒經營監督巡查每個月不少于一次，食品、農貿市場食用農產口經營巡查每二月不少于一次，學校、幼兒園、托輔中心巡查每季度不少于一次，小餐飲、建筑工地食品、醫療機構、藥店、診所巡查每半年不少于一次，村衛生室巡查每年不少于一次），嚴格落實“雙簽一表”制度，強化痕跡記載，做到及時發現問題，及時排除隱患；二是完善監管檔案。不斷完善“四品一械”監管對象檔案，做到一戶一檔并錄入電腦，有效實施電子監管。截止目前，全區共錄入監管檔案5162戶，其中食品流通（含保健食品）2725戶，餐飲服務1750戶，藥品經營121戶，化妝品經營戶136戶，醫療器械經營戶57戶，醫療機構經營戶（含社區衛生服務站）168戶，食品加工205家；三是加強集體聚餐管理。探索并建立集體聚餐的備案管理制度，建立118個廚師團隊830人監管檔案，每次集體聚餐時簽訂《餐飲服務提供者食品安全責任書》，填寫《集體聚餐報告表》，開展廚師團隊食品安全專題培訓6場次，對農村和城區餐館集體聚餐5桌以上10桌以下實行備案管理，對11桌以上的實行現場監督管理，規避食品安全事故發生；四是抓好重點時段監管。以節假日、居民集中放假作為監管的重點時段，成立節日期間食品藥品安全專項整治領導小組，制定實施方案，劃分整治區域，明確檢查目標，落實監管責任，不分頻次開展不間斷、全覆蓋式檢查。節日期間嚴格執行24小時領導帶班值班和重大事項報告制度，中（高）考期間對餐飲服務點實行24小時全天候監管，在監管過程上，堅持執法與宣傳相結合，廣泛宣傳食品藥品法律法規知識。今年，我局開展了市區“兩會”、中（高）考、端午節、春節等重點時段食品安全專項檢查工作，保障食品藥品安全。五是推行餐飲服務單位量化分級管理。對640家持證3個月以上的餐飲服務單位嚴格實行量化分級管理制度，量化分級率達91%。
2、全面推行食品藥品網格化監管。為加強全區食品藥品監管工作，充實基層食品藥品監管力量，建立健全區、鄉、村（社區）食品藥品監管網絡，實現監管無縫銜接，確保飲食用藥安全。一是配齊配強了食品藥品安全協管員隊伍。鑒于村民委員會換屆選舉，村干部人事變動情況，我局及時調整配齊了食品藥品安全協管員，全區共聘請163名，確保各村（社區）達到全覆蓋。二是加強培訓，提升協管員素質。3月份，我局組織各鄉鎮、街道監管所分別對各轄區的協管員進行了集中培訓，明確了職責，細化了任務，重點對食品藥品安全監督管理規范、日常檢查規范、不合格食品辨別、食品藥品安全事件預警與處置等四個方面進行詳細講解。三是充分發揮協管員作用。全面參與對轄區內食品藥品安全的日常巡查工作，積極排查食品藥品安全隱患，及時搜集、舉報轄區內無證無照、涉嫌制售假劣食品藥品的違法行為，提供監管線索。做好食品藥品宣傳信息工作，積極宣傳食品藥品安全常識和國家有關食品藥品安全方針、政策、法律法規等知識，及時報送有關工作信息。收集、反映廣大群眾對政府及監管部門食品藥品監管工作的意見和建議，及時了解掌握群眾對食品藥品監管的希望和要求。截止目前，共舉辦協管員培訓班8場次，培訓163人，發放食品安全知識進農村、進社區宣傳手冊500份，協助張貼消費者權益保護宣傳畫2000份，收集食品藥品安全信息30條，排查安全隱患6處，協助處理投訴舉報20起。
3、嚴厲打擊違法經營行為。圍繞“四個重點”（重點部位、重點環節、重點時段、重點專項），采取拉網式巡查和重點區域針對性檢查相結合的形式，實行分管領導分片包聯，現場督導，扎實開展了“春雷”行動、校園及周邊“五毛食品”專項檢查、早點食品專項整治、肉及肉制品專項整治、蟲草類保健食品專項檢查、白酒小作坊和散裝白酒專項整治、地產食品“打假劣保名優”專項行動、豆制品專項整治活動、體外診斷試劑專項整治行動等專項治理工作。為推進各項工作順利開展，各專項治理工作均制定了實施方案，成立了工作專班。半年內，共出動執法人員5000人次，檢查食品藥品經營戶12000戶次，農貿市場30個次，開展食品市場抽樣20批次，對2500家無證經營戶下達整改通知書，規范8家早點面條加工點，2100公斤問題食品下架退市，立案查處違法案件118件，結案99件，迄今為止未發生一起食品藥品安全事故。
（三）加強宣傳培訓，營造良好監管氛圍。
我們把強化社會宣傳和培訓工作作為提高經營者食品安全知識水平、提升其守法經營意識的重要途徑，作為營造食品藥品安全社會共治氛圍的有效手段。開展了多層次、多形式的宣傳、培訓工作。一是認真組織集中宣傳活動。結合“3•15”消費者權益保護日、食品安全宣傳周等宣傳活動，通過設立咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳手冊等形式開展食品安全法律法規及食品安全知識宣傳活動。二是組織監管對象集中培訓。通過開展對食品管理人員和從業人員食品安全知識培訓，學習《食品安全法》等法律法規知識、行業規則、職業道德規范等，提高食品藥品管理人員和從業人員的食品安全意識、誠信意識和責任意識，規范生產經營行為，降低食品安全風險。三是利用經常性監督檢查和專項監督檢查，對食品藥品管理人員和從業人員面對面的宣傳講解食品藥品安全法律法規知識，從而提高管理人員、從業人員的法律意識，牢固樹立經營主體為第一責任人的意識。四是深入開展食品藥品安全知識“進市場、進企業、進景區、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭”等“八進”宣傳活動。通過刷寫宣傳標語、發放宣傳資料、舉辦食品安全知識講座、暢通食品藥品舉報途徑等多種形式，加強公眾食品藥品安全教育，提高公眾的健康意識和自我保護意識。截止目前，制作宣傳展板6塊，開展食品藥品安全集中宣傳1次，舉辦食品安全知識講座3場次；接受咨詢3000余人次；在鄉鎮刷寫宣傳標語42條；在城區8個農貿市場懸掛宣傳牌16塊；在學校發放“五毛食品”有風險宣傳單26000份，食品安全手冊5000份；張貼消費者權益保護宣傳畫5500份；處理投訴舉報65起；省、市、區各級各類媒體刊登工作信息近150篇。
（四）堅持“服務中心”，為全區經濟建設服好務。
一是服務企業取得突破性進展。在聯系對口包聯的荊門上清丸項目過程中，針對前期項目業主股東意見不一，遲遲不能開工的問題，我局多次組織項目股東協調項目方案，研究解決項目建設中存在的困難和問題，項目落地后，積極協助辦理項目建設用水、用電報裝，租房、環評等相關手續，協調解決用地拆遷事宜，確保項目順利開工。二是行政審批流程進一步優化。下放了3項行政許可權利，行政許可時間由12個工作日縮短到10個工作日，行政許可流程進一步優化。在人手十分緊張的情況下，安排專人進駐行政服務中心受理群眾行政許可，鄉鎮群眾在鄉鎮監管所直接申報，其它工作由監管人員代理，盡最大努力方便群眾辦事。三是積極完成區委區政府安排的其他中心工作。籌資2萬元支持“新三萬”活動駐點單位石橋驛鎮余坪村安裝2盞太陽能路燈，維修乘車亭1個，修建3000米“U”型渠，垃圾池7個、錯車臺2個，改善村容村貌，解決村民出行難問題。籌資2萬元支援青山水泥廠采石場塘口復綠事宜。積極參加金龍泉社區大黨委“在職黨員進社區，志愿服務進家門”活動，我局盛小軍同志評為優秀在職黨員志愿者。
二、存在的問題
（一）食品藥品安全隱患較多。我區食品藥品監管對象數量多且規模較小、生產條件較差，從業者法律意識淡薄。一是小餐飲及農村集體聚餐衛生條件差，消毒不夠，未嚴格索證索票，集體食物中毒事故隱患較大。二是小作坊農忙時種地，農閑時加工生產，基本作業條件簡陋，難以管理，產品質量難以保證。三是農貿市場農產品農藥、畜藥殘留超標等，直接危害公眾健康的情況還比較嚴重。四是藥品游醫游販流動性大、保健品采取集中講課，夸大藥品治療功能，欺騙消費者現象取證難，監管難度大。
（二）監管執法人員嚴重不夠，執法監管能力和綜合業務素質有待進一步提高。
（三）執法車輛、執法裝備、監管經費緊缺，嚴重制約食品藥品監管工作的開展。
三、下半年工作打算
（一）繼續抓好隊伍能力建設。為積極適應當前食品藥品監管新形勢、新任務的要求，我局將繼續加大培訓教育力度。一是提升執法人員業務素質。繼續調進工作人員充實執法隊伍。計劃再調進10名左右人員充實一個線執法崗位。加強新版《食品安全法》培訓學習，每月組織集中培訓至少一次，進一步提高基層一線監管執法人員依法監管能力和水平，確保有效規范執法。二是繼續加強執法隊伍廉政建設。進一步認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和班子成員“一崗雙責”，嚴格遵守中央“八項規定”、省委“六條意見”、“十個嚴禁”、“十個一律”紀律規定，進一步認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和班子成員“一崗雙責”，完善執法人員廉政教育機制，深入推進機關作風建設，建設一支風清氣正、作風優良的執法隊伍。三是提高食品藥品安全協管員能力。以鄉鎮、街道為單位對轄區食品藥品安全監管協管員開展協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等方面的知識培訓，提高其責任意識和基層協管業務能力，最大程度發揮基層協管員作用。
（二）加大日常監管力度。嚴格按照市局“五個不少于”的標準進行巡查，嚴格落實“雙簽一表”制度，強化痕跡記載，努力確保監管覆蓋面、監管頻次達到兩個100%。開展示范食堂創建和量化分級管理工作，推行“色標”管理。同時，繼續圍繞“四個重點”（重點部位、重點環節、重點時段、重點專項）和我區實際情況，開展食品藥品安全專項整治工作，切實加強監管，防范食品藥品安全事故，并以季度考評、年終考核辦法和“四級捆綁”責任機制，促進日常監管工作的落實。
（三）著力推進依法辦案。在做好日常監管的基礎上，嚴查食品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械等違法違規案件，形成高壓態勢，遏制食藥不安全態勢。一是完善案件聯辦機制。加強行政執法與刑事司法銜接工作，進一步完善與公安、工商等部門聯合執法協作機制，狠抓大案要案聯合辦理，對于涉嫌犯罪線索，發現一起移送一起，嚴厲打擊食品藥品領域違法犯罪行為。二是落實辦案責任追究制度。對行政執法案件實行兩個責任追究，對有案不辦、不盡職責的責任單位和個人實施責任追究；對不按程序辦案、違規違紀辦案的責任單位和責任人實施責任追究，以規范執法辦案行為。三是保障辦案質量。按照行政處罰案件規范化要求，加強內部案件評查，促進辦案質量提高。
（四）繼續開展宣傳教育工作。一是繼續加強食品藥品管理人員培訓。系統化開展轄區“四品一械”經營單位管理人員培訓，統一印制新版《食品安全法》，發放至轄區監管對象，實行人手一本，提高經營主體責任意識，安全意識、服務意識。建立食品安全管理人員和藥品從業人員信息數據庫。二是開展社會有獎舉報。為充分調動社會對食品藥品監管的廣泛參與，建立全覆蓋的監管模式，面向社會廣泛征集有獎舉報線索，對核查屬實的舉報進行獎勵，促進社會共治。三是深入開展食品藥品安全知識“八進”主題宣傳活動。即“進市場、進企業、進景區、進學校、進機關、進社區、 進農村、進家庭”，通過舉辦食品藥品安全專欄、發放宣傳手冊、開設食品藥品安全咨詢臺等形式全方位、多層次、立體式的宣傳食品藥品安全知識。四是借助媒體媒介加強宣傳。充分運用電視、廣播、報紙以及短信平臺、網絡網站等媒介平臺，積極宣傳食品藥品監管工作動態和成效以及食品藥品安全知識，營造良好的食品藥品安全社會共治氛圍，確保人民群眾食品藥品安全知識知曉率和對食品藥品工作滿意率分別達到85%以上。
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