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材料

2014中國新型城鎮化低碳發展高峰論壇在順德舉行。據悉，目前佛山的城鎮化率已經達到95%，在省內城市中高于廣州，僅次于深圳。但與城鎮化率相比，佛山城鎮化質量卻不高，城市病也日益凸顯。(8月17日《佛山日報》)

一方面城鎮化率很高，另一方面，城鎮化質量卻不高，城市病日益凸顯，無疑不是城鎮化的發展目的和精髓，而提高城鎮化質量核心在于“人的城鎮化”。

城鎮化是擴大內需、轉變經濟增長方式的最大潛力所在。城鎮化不僅解放生產力，還能夠發展生產力。城鎮化，要圍繞提高質量，因勢利導、趨利避害，構建科學合理的城市格局，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。說白了，還是要以人為核心，全面提高城鎮化質量。

進一步詳細闡釋，新型城鎮化，不再是“工業化帶動城市化”，而是以高效益、無污染、發展可持續的文化旅游產業作為輻射核心，帶動周邊金融、零售、餐飲、娛樂等行業協調發展，逐步形成一個自然風光秀美、人文環境友善的文化旅游綜合體，形成區域經濟模式全面協調發展，注重于生活品質提升的人文新城。

城鎮化的目的是通過城市優質資源的多重配置，借助城市化的先進管理理念和方式，實現農村生產方式和生活方式的質的改變，這其中表現最為明顯的是衣食住行等外在條件的提升和改變，但是這些“物”的城鎮化只是城鎮化的外殼表現，城鎮化更需要內在的內涵提升，“物”的城鎮化是手段，而“人”的城鎮化是目的，更是境界。

由于一下子失去了千百年來賴以生存的土地，盡管有政府提供的新的社會工作機會和保障，但是農民骨子里的失落感很難去除，對城鎮化不適應也是情理之中的意料，不斷出現新的問題和權益訴求也是發展的必然結果，保障農民物質利益的同時，積極和農民展開溝通和對話，和農民促膝談心，知民情、聽民意、解民憂、惠民生，只有通過不厭其煩和不厭其細地做農民的思想工作，才能化解心理隔閡，拉近和老百姓的距離，變工作阻力為動力。

城鎮化過程中，農民千百年來的熟人社區形態和人際關系生態被打亂了，被人為的分割了，變得支離破碎，這是農民最無奈和最難受的心里感受，盡管住房條件有了很大的改善，但是內心深處的歸屬感和家園感卻在失落，如何積極營造和諧的家園感和歸屬感，不僅考驗政府的管理智慧和能力，更考驗著新型城鎮化的人文情懷，將農民的訴求看成是城鎮化的重點和重中之重，就是一種更寬泛的綠色發展意識。

城鎮化絕不是簡單的“撤村合并，集體上樓”，也不是簡單的由窮變富，更不是從農民到市民的身份改變;不是寬敞的樓房、方便的超市、清潔的抽水馬桶等等居住方式和生活方式的變化，而是安居樂業的人性化的差異化精細培訓、提高生產、生活技能和融入城市的心理認同，從本質上講，是農民心靈的一次洗禮和飛躍，提高城鎮化中農民的人文素養比提高農民的物質待遇更重要，城鎮化的質量最終表現在農民的文化素質的提高上，表現在人文精神的涵養上，而不是物質生活質量的提高上，“人”的城鎮化才是城鎮化的最高境界和精神歸宿。

中央城鎮化工作會議指出，城鎮化要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，就是要保護好城市美麗原始的天際線，城市樓不在于高，不在于面積之大，而在于有可觸摸的歷史人文細節，在于有人文記憶，對于城鎮化的規劃和設計而言，就是要多體現居民的情感訴求，多體現“人的尺度”，城鎮化的本質是“人的城鎮化”，而不是居住和就業的城鎮化，讓農民身在城市，精神的落腳點卻不限于城市，時時處處能夠讓農民生動地感受到鄉愁的縈繞，這樣的城鎮化才是人文的城鎮化，也才是農民喜歡的精神城鎮化。

問題：結合材料和社會實際，談談如何推進新型城鎮化?

【解析】

1.推進農業轉移人口市民化。發展各具特色的城市產業體系，強化城市間的專業分工與協作，增強中小城市產業承接能力，有效吸納農業轉移人口。

2.深入推動新型城鎮化與新型工業化、信息化和農業現代化同步發展。著力推進產業升級、增強競爭力，推進信息網絡技術廣泛運用，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。

3.優化城鎮化結構和布局。推動大中小城市和小城鎮協調發展，依靠市場推動和政府規劃引導，逐步發展形成若干城市群，形成帶動經濟發展的增長極。

4.要將生態文明理念融入新型城鎮化進程中。新型城鎮化進程中要注意生態保護，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，節約集約利用土地、水、能源等資源，強化環境保護和生態修復，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營管理模式。

5.要堅持文化的傳承和保護。新型城鎮化發展應注意將不同地域的資源稟賦、民族特色、人文傳統、民俗風貌、建筑風格等等融入城鎮化建設，摒棄“千城一面”的城鎮化發展模式。