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申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，就結合不同的題目類型，為大家進行分析概括。

一、特點

1.功能的多樣性。在下行文中，通知的功能是最為豐富的。它可以用來布置工作、傳達指示、曉諭事項、發(fā)布規(guī)章、批轉和轉發(fā)文件、任免干部等等。但通知在下行文中的規(guī)格，要低于命令、決議、決定、指示等文體。用它發(fā)布的規(guī)章，多是基層的，或是局部性的、非要害性的。

2.運用的廣泛性。通知的發(fā)文機關，幾乎不受級別的限制。大到國家級的黨政機關，小到基層的企事業(yè)單位都可以發(fā)布通知。通知的受文對象也比較廣泛。在基層工作崗位上的干部和職工，接觸最多的上級公文就是通知。而且通知雖然從整體上看是下行文，但部分通知也可以發(fā)往不相隸屬機關。

3.一定的指導性。用通知來發(fā)布規(guī)章、布置工作、傳達指示、轉發(fā)文件，都在實現(xiàn)著通知的指導功能，受文單位對通知的內(nèi)容要認真學習，并在規(guī)定時間內(nèi)完成通知布置的任務。個別曉諭性的通知，特別是通知作為平行文發(fā)布的時候，可以沒有指導性或只有微弱的指導性。

4.較強的時效性

通知是一種制發(fā)比較快捷、運用比較靈便的公文文種，它所辦理的事項，都有比較明確的時間限制，受文機關要在規(guī)定的時間內(nèi)辦理完成，不得拖延。

二、分類

根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

1.發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

2.批轉性通知：用于上級機關批轉下級機關的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

3.轉發(fā)性通知：用于轉發(fā)上級機關和不相隸屬的機關的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

4.指示性通知：上級機關對下級機關的某項工作所有指示，要求辦理或者執(zhí)行，而根據(jù)內(nèi)容又不適宜于用命令，用指示性通知。

5.任免性通知：上級機關在任免下級機關的領導人時使用任免通知。

6.事務性通知：用于處理日常工作中帶事務性的事情，常把有關信息或要求用通知的形式傳達給有關機構或群眾。

三、寫作結構

1.通知標題和主送機關

(1)標題

通知的標題一般采用公文標題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機關+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于嚴禁用公費變相出國(境)旅游的通知》。

也可以省略發(fā)文機關，由主要內(nèi)容+文種組成標題。如《關于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》(國土資發(fā)〔1999〕222號)。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標題的主要內(nèi)容部分，并使用書名號。

批轉和轉發(fā)文件的公文，所轉發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標題中，但不一定使用書名號。如《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步加快高等學校后勤社會化改革意見的通知》。

(2)主送機關

通知的發(fā)文對象比較廣泛，因此，主送機關較多，要注意主送機關排列的規(guī)范性。如人事部《關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》的主送機關：

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、監(jiān)察廳(局);國務院各部委、各直屬機構人事(干部)部門、監(jiān)察局(室)：

由于級別、各稱不同，主送機關的稱法和排列非常復雜，這個序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。

2.通知的正文

(1)緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關背景、根據(jù)、目的、意義等。

批轉、轉發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達轉發(fā)對象和轉發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一般也不交代緣由。

(2)事項

這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達。內(nèi)容復雜的需要分條列款。

(3)執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結尾處提出貫徹執(zhí)行的有關要求。如無必要，可以沒有這一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結尾部分。