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【背景資料】

從現(xiàn)在起到年底，河北將在全省開展中小學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課集中專項(xiàng)治理，并重點(diǎn)查辦在課堂上故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、課上不講課后講并收取補(bǔ)課費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)、敗壞師德的行為。此外，山東省東營(yíng)市教育局也在近期開展“樹師德、正師風(fēng)”治理教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)，并開通微信公眾賬號(hào)“東營(yíng)師德師風(fēng)專項(xiàng)治理”，市民可通過“隨手拍”、“即時(shí)報(bào)”等方式舉報(bào)教師有償補(bǔ)課。

盡管各地教育部門始終大力治理在職教師有償補(bǔ)課，但由于補(bǔ)課收益巨大，在職教師有償補(bǔ)課至今沒有杜絕，甚至伴隨互聯(lián)網(wǎng)的興起，出現(xiàn)大量網(wǎng)絡(luò)有償補(bǔ)課的現(xiàn)象，給監(jiān)督管理帶來更大難度。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

學(xué)高為師，身正為范，一直以來都是人們對(duì)教師的職業(yè)期待，而在職老師有償補(bǔ)課將損害教師隊(duì)伍為人師表的形象和權(quán)威，讓高尚的師德師風(fēng)在利益的驅(qū)動(dòng)下蒙塵;同時(shí)，在職教師的時(shí)間和精力可能會(huì)被有償補(bǔ)課所分散，日常教育質(zhì)量將影響，導(dǎo)致公共教育資源商品化、產(chǎn)品化，破壞教育生態(tài)環(huán)境，損害了學(xué)生接受教育的平等權(quán)利，異化了師生關(guān)系，亦違背義務(wù)教育法的基本精神。

出現(xiàn)在職教師有償補(bǔ)課屢禁不止的現(xiàn)象，暴露出現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)動(dòng)，部分教師師德的缺陷，未能履行基本職責(zé)，而各地教育主管部門監(jiān)管乏力、懲治的力度太小亦不容忽視，甚至在有些地方還出現(xiàn)了法不責(zé)眾的局面。另外，對(duì)于現(xiàn)有招生考試制度，學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)應(yīng)試教育成績(jī)的期待也無形中助長(zhǎng)了在職教師有償補(bǔ)課行為。

然而事實(shí)上，教師所掌握的教育權(quán)是公共權(quán)力的一部分，所傳授的知識(shí)也是一種非物質(zhì)公共資源，而從事課外有償補(bǔ)課某種意義上說就是變賣公共教育資源，濫用公共教育權(quán)力。

【具體措施】

有效治理有償補(bǔ)課，應(yīng)在保障教師正常待遇的基礎(chǔ)上，建立完善的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加大失德查處懲戒力度。

首先，暢通教師有償補(bǔ)課監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過官方網(wǎng)站、電子信箱、微博微信平臺(tái)、家長(zhǎng)會(huì)等方式，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

其次，強(qiáng)化師德考核“前置”，將教師參與有償補(bǔ)課等違規(guī)情況計(jì)入教師信息系統(tǒng)，與教師職務(wù)職稱晉升等個(gè)人發(fā)展掛鉤，嚴(yán)肅處理從事有償補(bǔ)課的中小學(xué)校和教師。