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【評價目標】

1．識記小學教育、義務教育、素質教育的基本內涵。

2．理解義務教育的意義、法律保證及小學教育在義務教育中的地位。

3．運用素質教育的理論分析當前學校教育的問題。

第一節  小學教育在義務教育中的地位

一、我國小掌教育的歷史發展

小學教育通常是指一個國家學制中第一個階段的教育，也稱初等教育，教育對象一般為6—12歲的兒童。小學教育是基礎教育，是對全體公民實施的基本的普通文化知識的教育，是培養公民基本素質的教育。

(一)我國古代的小學教育

我國的小學產生于殷周時代。《孟子·滕文公上》說：“夏日校，殷日序，周日庠。學則三代共之，皆所以明人倫也。”據推測，校、序、庠都是當時的小學。西周時期，周天子建立了小學，這種小學設在官府。春秋戰國時期，私學興起，辦私學形成了一種風氣，其中，又以孔子辦的私學規模為最大。此后，各朝代不但有官辦的小學，也有私辦的小學。

1904年，清政府頒布了《奏定初等小學堂章程》。規定設初等小學堂，入學對象為7歲兒童，修業年限為5年。培養目標是：“以啟其人生應有之知識，立其明倫理愛國家之根基，并調護兒童身體，令其發育為宗旨；以識字之民日多為成效。”并規定初等小學教育為義務教育。

3．中華民國的小學教育

1912年中華民國成立之后，教育部公布小學校令。改小學堂為小學校，分初等小學校和高等小學校。初等小學校招收6歲兒童入學，修業年限為4年。培養目標是：留意兒童身心發育，培養國民道德之基礎，授以生活所必需之知識技能。

1919年，由于“五四”新文化運動的影響，小學教育有了較大的變化。小學教育機構統稱為小學校，招收6歲兒童人學，修業年限為6年，前4年為初級，后2年為高級，前4年可單獨設立，這一學制一直延續到新中國成立。義務教育年限為4年，但各地方可以視實際情況適當延長。