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年初以來(lái)，按照委黨組的要求，在班子成員和同志們的大力支持下，認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況和今后的工作思路匯報(bào)如下。

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）改革工作情況

1、繼續(xù)做好糧食企業(yè)改革工作。上半年糧食企業(yè)改革主要是做好前期預(yù)備工作。一是與市領(lǐng)導(dǎo)研究糧改工作。給忽書(shū)記起草了糧食局全體班子成員和糧改工作隊(duì)員動(dòng)員會(huì)上的講話提綱。多次隨同市領(lǐng)導(dǎo)到市糧食局聽(tīng)取改革進(jìn)展情況的匯報(bào)，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)提供糧改信息；二是多次參加市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決糧食企業(yè)辦理土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及有關(guān)稅費(fèi)減免問(wèn)題；三是及時(shí)向市派工作組了解糧改工作進(jìn)展情況，并天天以文字形式向市領(lǐng)導(dǎo)匯；四是多次接待糧食企業(yè)職工上訪，對(duì)其提出的問(wèn)題進(jìn)行了耐心的解答，并給市委督辦室起草了匯報(bào)。

2、參與事業(yè)單位改革。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的事業(yè)單位改革的原則，借鑒外地市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，起草了《大慶市事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（討論稿），征求了10多個(gè)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改完善。

3、參與了廣電體制改革工作。多次參加市廣電體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究廣電體制改革問(wèn)題。參與起草了《大慶市廣電體制改革總體方案》。

4、辦理了政協(xié)提案。按照《市委交辦通知》的要求，起草了《政協(xié)大慶市委六屆五次會(huì)議第156號(hào)提案辦理情況》，對(duì)巴友良委員提出的《關(guān)于建立我市重大項(xiàng)目決策專家參與論證制度的建議》給予了答復(fù)。

5、組織起草了改革方面的材料。一是起草了大慶市XX年經(jīng)濟(jì)體制改革工作思路；二是按照省發(fā)改委的要求，起草了《大慶市XX年上半年經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況的匯報(bào)》，報(bào)省發(fā)改委；三是起草了《大慶市XX年深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，待發(fā)；四是按照市志辦的要求，起草了XX年全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況。

（二）法規(guī)工作情況

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照省、市法制辦的統(tǒng)一部署，我們將清理出的行政權(quán)力逐項(xiàng)分解到執(zhí)法科室和執(zhí)法人員，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)考核分值。同時(shí)建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任考核檔案，將行政執(zhí)法人員的基本情況、執(zhí)法責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲情況記錄歸檔。

2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。遵照職權(quán)法定、精簡(jiǎn)效能的基本原則，開(kāi)展行政權(quán)力清理工作，共清理出31項(xiàng)部門(mén)行政權(quán)力，7項(xiàng)由我委負(fù)責(zé)前期工作的市政府權(quán)力。部門(mén)權(quán)力中行政審批（許可）7項(xiàng)，行政處罰2項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政征用1項(xiàng)。同時(shí)逐項(xiàng)制作了權(quán)力運(yùn)行流程圖，在明確行使依據(jù)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)范圍的基礎(chǔ)上編制了政務(wù)公開(kāi)目錄，以統(tǒng)一格式傳至市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)。初步確定了不使用政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、新建改建商品市場(chǎng)、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目備案三項(xiàng)權(quán)力進(jìn)入市政府服務(wù)中心。

3、起草了規(guī)范性文件。按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，依據(jù)國(guó)家及有關(guān)部委的文件，組織起草了《大慶市利用中心和省財(cái)政投資項(xiàng)目治理暫行辦法》，征求了政府有關(guān)部門(mén)及委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn)，進(jìn)行了修改完善。根據(jù)省發(fā)改委的文件精神和委領(lǐng)導(dǎo)的安排，組織起草了《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案治理委內(nèi)工作程序》，正在修改完善。

4、做好培訓(xùn)預(yù)備工作。為了加強(qiáng)依法行政，提高發(fā)改系統(tǒng)工作人員的行政執(zhí)法能力，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織起草了《發(fā)改系統(tǒng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)方案》。編印了《發(fā)改系統(tǒng)法律法規(guī)匯編》，目前正在組織校對(duì)。安排相關(guān)人員正在預(yù)備培訓(xùn)講稿。

5、做好了案卷評(píng)查的相關(guān)預(yù)備工作。組織人員起草了《案卷評(píng)查辦法》和《大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)》。征求了委內(nèi)相關(guān)科室的意見(jiàn)，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)參觀了市工商局檔案治理工作。

（三）社會(huì)事業(yè)工作

1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。上半年年，我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元，其中國(guó)債1627萬(wàn)元，省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元（含中小學(xué)危房改造）。這些項(xiàng)目都已開(kāi)工，建設(shè)進(jìn)展比較順利。另外，我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象，并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)處進(jìn)行了匯報(bào)。

2、做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作。一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則，與計(jì)生委共同研究編制了《大慶市縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》，按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，我市上報(bào)的縣（區(qū)）級(jí)計(jì)生氣構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資820萬(wàn)元，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照黑發(fā)改社會(huì)[XX]116號(hào)文件要求，會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市的盲村情況進(jìn)行了調(diào)查，完成了《關(guān)于核報(bào)“xxx”廣播電視“村村通”工程建設(shè)的匯報(bào)》，編制了《20戶以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》，按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè)，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。杜蒙縣還有20個(gè)盲村，其中16個(gè)計(jì)劃采取有線聯(lián)網(wǎng)，4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在編（含兼職）人員77人，有34個(gè)有業(yè)務(wù)用房，面積5586平方米。其中，只有1個(gè)文化站有產(chǎn)權(quán)，面積是900平方米。還有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化綜合服務(wù)站沒(méi)有業(yè)務(wù)用房。四是陪同省發(fā)改委和省衛(wèi)生廳對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。陪同省發(fā)改委和衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。

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