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一、XX年紀檢監察工作基本情況

XX年，合肥經濟技術開發區工委、管委會認真貫徹市委、市政府和市紀委的工作部署，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，不斷提高黨員干部廉潔從政意識，以反腐倡廉制度建設推進年活動為主線，健全完善各項制度，加大從源頭上預防和治理腐敗，全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展，主要表現在以下幾個方面：

第一，以反腐倡廉制度建設推進年活動為主線，健全完善各項反腐倡廉制度，增強黨風廉政建設教育實效性，加大源頭治理力度。

1、通過制度建設推進年活動的開展，提高了制度建設水平，黨風廉政建設和預防體系更加健全和完善。

按照市委統一部署，以制度建設推進年活動的幾個關鍵環節和步驟，對1997年至今十年來的工委、管委會出臺的全部文件進行了一次系統的清理，區屬職能部門將自成立以來出臺的所有文件清理登記，累計涉及文件900余份。清理出的文件組織了兩次全面的評估和甄別。由文件的主要實施部門、文件涉及部門提出清理意見和說明理由，按照廢止失效、堅持實行、修訂完善幾個方面進行了分類，清理整理出廢止失效文件12份，堅持實行文件55份，修訂完善文件12份。在活動中推出改革創新類制度11份。我區在這次進行的反腐倡廉制度建設推進年活動，我們在業已形成的制度基礎上，緊緊圍繞權力運行、制度規范和工作薄弱環節進行制度建設，對涉及征地拆遷、工程建設、干部人事、土地管理、國有資產、科學民主執政等xx大類重點方面進行完善，改革和創新，建設系統的《建設工程安全監督管理制度》、《建設領域黑名單制度》、《建設工程質量檢測（試驗）制度》等建設工程管理的系類制度措施，財政系統推出的《財政性投資建設項目管理辦法》、《財政性項目貸款資金適應管理程序》，干部人事方面推出的《開發區績效管理暫行辦法》、《開發區工作人員聘用制管理辦法》等制度，都是在各自領域里面的開創之舉，制度的根本性得到切實的鞏固。

2、通過加強黨風廉政教育，提高了黨員干部廉潔自律的自覺性。堅持把反腐倡廉教育納入各項教育活動之中，加強革命傳統教育、反腐倡廉形勢教育、黨紀條規教育、示范和警示教育，為加強反腐倡廉工作夯實了思想基礎。一是充分利用工委學習中心組的形式，加強中層以上干部的教育。去年，工委召開專題會議，認真學習xx同志在中紀委全會上的講話，中央《XX-2012年工作規劃》、精神，深入領會科學發展觀、構建和諧社會、中部崛起、懲治和預防腐敗體系等重大決策部署的深刻內涵。努力提高中層以上干部的理論水平、廉潔從政意識和工作能力。二是通過正反兩方面的典型教育，進一步弘揚正氣，提高廣大黨員干部的“免疫力”。利用全區“七一”表彰之機，今年我們選擇在“三大推進”中涌現出來的以廉潔自律、無私奉獻為主要典型的7名先進人物，將他們的事跡拍成電教片，在區內進行宣傳，用就在自己身邊的人物的典型事跡，加大對干部職工的教育，收到很好的效果。同時還加強了警示教育和預防職務犯罪教育。工委書記、管委會主任李兵帶頭在全區大會上以加強制度建設、堅持廉政勤政，促進開發區又好又快發展為主題，給包括100多區管干部再內的300多名干部職工上了一場反腐倡廉黨課。區屬各黨委組成人員還到各自聯系的支部參加反腐倡廉專題學習討論活動，紛紛結合部門實際，主講專題的反腐黨課，各支部組織收看反腐倡廉教育警示片共1000人次，發放反腐倡廉學習資料1000余本。組織260多名基層干部去監獄參觀，邀請市檢察院同志作專題講座，和市預防職務領導小組合編預防職務犯罪教育手冊，區管100多名各級干部還專門撰寫學習心得，剖析本單位本人存在的問題，查找原因，制定了改進計劃。這些教育形式都收到了很好的教育效果。

三是將廉政教育納入干部教育培訓的主要內容。與清華大學開展培訓合作，召開反腐倡廉形勢報告會，邀請紀檢檢查系統資深人士，分析了當前反腐倡廉新形勢新情況，指出反腐敗斗爭出現的特點，以及出現腐敗的內外部原因，告誡黨員干部要筑牢反腐思想防線，做政治堅定的人，遵紀守法，做忠厚老實的人。

第二，強化監督，把預防工作貫穿于日常工作之中

一是認真開展提拔交流干部的任前談話工作，把廉潔自律作為談話的一項重要內容，打好預防針。工委領導分別對在今年新提拔和輪崗交流以及重新聘任的66名區管干部進行任前談話。

二是強化審計監督，落實干部離任的經濟責任審計制度，全年對10名區管干部進行了離任審計。加大招標投標工作的監管力度。區紀工委安排專人參與基本建設工程和政府采購開標，有效避免了串標等違法違紀行為的發生。

三是加大基本建設資金監管工作，擴大財政監督范圍，將社區工程建設結算審核納入財政監督范圍，實現財政監督與國有資產監管有機結合。XX年審核工程結算項目350個，審核總造價17億元，已完成審核工程造價核減5500萬元，已完成審核工程造價平均造價核減率達6.2%。XX年共完成政府采購項目84項，實際完成采購金額1393.7萬元，較申請預算節約資金111.6萬元，資金節約率為8.01%。推行車輛定點保險的采購工作。加強經費的審核力度，嚴格財經紀律。

四是對重點崗位人員的履職行為進行監督，對從事征地拆遷、工程施工、資金撥付、造價決算等工作人員的廉潔自律情況進行檢查；

五是健全財務管理制度，將五個社區管理委員會的財務管理納入全區性的統一的財務管理體系，強化對社會、民生資金的直接管理；推出國庫集中統一支付管理制度、公務卡支付制度等財務管理制度。

第四，通過強化學習培訓工作，紀檢組織自身建設進一步加強。一是健全各級紀檢組織，加強紀檢組織力量。二是進一步加強思想建設。組織廣大紀檢干部深入學習中紀委全會、全國廉政會議及省市紀委全會精神，學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》。三是進一步加強業務建設。一方面組織紀檢干部參加市紀委統一組織的紀檢業務知識培訓和專題講座，組織紀檢干部參加市紀委舉辦的專題業務知識培訓，提高了紀檢干部的業務水平。組織紀檢干部赴南昌、昆山等開發區考察學習，開闊了紀檢干部的視野，吸取了先進開發區黨風廉政建設和反腐敗工作的成功經驗和做法。統一訂閱《黨風與黨紀》、《中國監察》、《中國紀檢監察報》等紀檢刊物。

二、存在的主要問題

XX年我區紀檢監察工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題和困難，主要體現在以下四個方面：一是廉政宣傳、學習教育工作的經常性、有效性有待進一步增強；二是紀檢組織力量還不能夠滿足新形勢新任務的需要。由于專職干部和工作人員配備較少，而開發區經濟工作繁忙，工作量相對較大，以至有時出現工作疲于應付的被動局面；三是在充分發揮紀檢監察部門職能作用和工作創新上有待進一步加強；四是源頭治理工作有待進一步加強，尤其是在教育、制度、監督、改革、糾風、懲處的防控體系建設上還存在差距。對這些問題，必須高度重視，并采取切實有效的措施加以解決。

三、XX年紀檢監察工作初步計劃

一、深入開展反腐倡廉教育，切實抓好領導干部作風建設，促進領導干部廉潔自律。充分發揮教育的基礎性作用，深入開展反腐倡廉教育，進一步強化黨員意識、組織觀念和紀律觀念。全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。加強社會主義核心價值觀教育，促使黨員干部始終保持昂揚向上的精神狀態的和良好的作風，自覺反腐倡廉、拒腐防變。要把法紀教育、廉政勤政教育、示范和警示教育納入全區黨員培訓教育計劃。大力推進廉政文化建設。利用檢察機關的豐富資源和區紀工委查辦的案件進行教育，剖析案情，分析違紀違法人員犯罪的思想根源，從中汲取教訓，引以為戒。繼續開展預防職務犯罪教育。通過編寫廉政手冊，制作預防職務犯罪公益廣告牌，開展職務犯罪廣場宣傳活動，開展以案說法等警示教育活動。

嚴格執行領導干部廉潔從政規定。綜合運用紀律處分和組織處理等手段，嚴肅查處黨員干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和參與賭博等問題。認真落實干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話、談話誡勉等制度。

二、加強信訪舉報工作，加大辦案工作力度，嚴肅查處影響“三大推進”的腐敗案件。加強信訪舉報工作，拓寬投訴舉報渠道，倡導實名舉報，保障被監督對象和群眾的檢舉權、控告權、申訴權。加大對人財物相對集中單位的審計力度，為辦案提供線索。加大案件查辦工作力度。發揮查辦案件的政治、經濟和社會效應，重點查辦工程建設、物資采購、社區建設領域的案件；失職瀆職案件；基層干部玩忽職守、弄虛作假、以權謀私、侵害群眾利益的案件。加強對辦案工作的領導，完善協調機制，有效利用全區各級紀檢資源，形成辦案工作的合力。加強對領導干部落實廉潔從政規定情況的監督檢查。在查處案件中，加強與公安、檢察院、法院之間的協調配合，健全案件協查機制。對職務犯罪易發多發的重點部門和關鍵崗位，進一步完善制度，通過查處案件，起到打擊和懲處、震懾和警示的作用。

三、深入貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８—２０１２年工作規劃》和省市委實施意見，大力推進從源頭上防治腐敗工作。按照標本兼治、綜合治理的要求，加大源頭治理的力度，健全各項管理制度。認真落實市委《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８—２０１２年工作規劃》實施意見，結合我區實際，制定開發區貫徹落實的具體意見和辦法。區屬各級紀檢組織要協助黨組織抓好建立健全懲防體系各項任務的分解，制定方案，周密部署，把責任落實到單位、到部門、到人。

通過學習貫徹《實施意見》，加強制度建設和監督工作，努力從源頭上防治腐敗。

四、切實抓好紀檢監察機關自身建設，不斷提高紀檢干部的綜合素質。加強紀檢監察的組織建設，健全紀檢網絡，形成整體合力。建立紀檢機關內部日常管理制度，包括學習制度、會議制度、信訪制度、案件審理等制度。著力提高紀檢工作人員的綜合素質，注重在實踐中加強對干部實際工作能力的培養鍛煉，促進紀檢干部在實踐中成長。加強紀檢干部的教育培訓，除積極參加市紀委組織的培訓外，區紀工委還將圍繞信訪處理、辦案技巧、案件審理等開展各種專題培訓。同時組織紀檢干部到沿海先進地區、開發區，學習考察它們反腐倡廉工作的做法和經驗，他山之石，為我所用。加強思想建設，認真學習貫徹中央和省市紀委全會精神，加強《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和省市委實施意見、《紀檢監察工作簡明教程》以及“兩個條例”的學習，提高紀檢干部的政策理論水平。

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