為深入推進人才強市戰略，助推懷化科學發展，更好地發揮人才在懷化經濟社會發展中的積極作用，決定實施高層次創新創業人才引進計劃（以下簡稱“雙創計劃”）。根據《懷化市中長期人才發展規劃綱要（2012—2020年）》和《中共懷化市委懷化市人民政府關于進一步加強人才工作的決定》精神，制定本實施辦法。
一、總體目標
“雙創計劃”堅持科學發展人才觀，遵循按需引進、高端引領、引用并重、以用為本的原則。其總體目標是：從2012年起，用5年時間，在我市各級各類機關、國有企事業單位以及新經濟社會組織等引進在學科建設、技術創新和產業發展中發揮引領作用，能夠推動本地本單位業務管理水平較大提升，帶動新興學科和新興產業發展，促進企業轉型升級、產業優化升級等方面的高層次創新創業人才1000名（其中市本級100名以上）。
二、引進對象
我市教育、衛生、規劃、基礎設施和公共服務等領域發展急需緊缺的碩士研究生以上學歷等高層次創新創業人才；
我市現代物流、高端服務、旅游、融資、資本運作、文化產業、網絡等行業發展急需緊缺的掌握關鍵技術，或者擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級等重大科研成果的專業技術人才，具有豐富金融管理、資本運作和項目規劃管理經驗的高級經營管理人才；
我市打造能源、食品、森工、材料、生物等五大工業產業基地和強優勢雜交稻、柑桔、名優茶、工業原料、油茶、牲豬、肉牛、煙葉、中藥材等九大農業產業基地急需緊缺的擁有自主知識產權、先進技術的企業高端人才，創（領）辦高新技術企業自有資金（含技術入股）或市外跟進的風險投資占創業投資超過30%的帶項目帶技術的高層次創新創業人才。
三、支持政策
1、對引進的高層次創新創業人才分別實施科研項目資金資助和企業創業資金資助。資助經費由市人才資源開發資金和用人單位按照各50%的比例分擔，根據項目進度、所獲發明專利或省級以上鑒定成果等情況經市“雙創辦”組織評估后分期支付。對引進的高層次創新人才，作為項目主要承擔人的國家級重點項目、重大科技專項等給予50萬元以內的資助資金，國家級一般項目給予40萬元以內的資助資金；省級重點項目、重大科技專項以上等給予30萬元以內的資助資金，省級一般項目給予20萬元以內的資助資金；市級重點項目以上給予10萬元以內的資助資金。對引進的高層次創業人才，根據項目投資需求，經“市雙創辦”組織評估后分類分別提供企業10萬元至50萬元創業資金。
2、對直接調入到我市工作的高層次創新創業人才給予住房補貼。補貼經費按每年20%分5年支付，在黨政機關和行使行政職能的全額撥款事業單位工作的，從市人才資源開發資金中解決；在其他事業單位和企業工作的，由市人才資源開發資金與用人單位解決50%。住房補貼標準為：中國科學院院士、中國工程院院士60萬元；國家有突出貢獻的中青年專家、進入國家“新世紀百千萬人才工程”人選50萬元；享受國務院特殊津貼的專家、省優秀專家40萬元；具有博士后經歷的人員、正高級專業技術職稱人員30萬元；我市急需緊缺的全日制博士研究生、全日制碩士研究生、副高級專業技術職稱人員及其他高技能人才等20萬元。加快市人才公寓建設，為引進人才提供便利適宜的生活環境。
3、對柔性引進的高層次創新創業人才（兼職、掛任、聘用等形式）給予必要的工作津貼和租房補貼。津補貼經費由市人才資源開發資金和用人單位按照各50%的比例分年支付，標準為每人每年5萬元。用人單位應為其提供良好工作和生活環境，也可在市人才公寓內租住。
4、引進高層次創新創業人才的薪酬及薪酬分配方式可由用人單位與所引進人才在協商一致的基礎上,以協議或合同形式加以明確。尊重高層次創新創業人才的科技創造價值，鼓勵以項目、專利、技術、資金、管理等要素參與分配或采用年薪、股權、期權等分配形式。
5、對企業引進的高層次創新創業人才，由所在單位提供不少于100 平方米工作場所；可優先享受創業投資、土地使用、融資擔保、貸款貼息等方面的政策；企業產品符合政府采購要求的，納入采購目錄，優先推薦使用。
6、對引進的高層次創新創業人才實行成果重獎。根據引進人才的工作成果及對懷化經濟社會發展所做貢獻情況，每五年評選獎勵1次，頒發個人獎金10萬元至20萬元。引進人才3年內在懷化繳納的個人所得稅，按實際繳納稅額的100%予以獎勵。引進人才還可參加我市其他各類獎項的評選。
7、引進的高層次創新創業人才在懷化工作期間，可在我市申報專業技術職稱，對其申報的專業技術職稱可超單位專業技術崗位職數聘任，所需專業技術職稱崗位數額可由人社部門單獨予以核定；參加我市社會養老保險、醫療保險，每年組織體檢或療養一次；鼓勵參政議政，符合條件的可按有關程序推選為黨代表、人大代表和政協委員，可推薦擔任黨委政府決策咨詢、科技顧問，可推薦擔任引進單位領導職務、重大項目負責人等。
8、引進的高層次創新創業人才可到用人單位所在地的公安部門辦理本人及配偶、未成年子女的落戶手續。其配偶工作需隨調的，由組織、人社、編制部門和用人單位按有關規定安排相應工作，優先辦理調入手續。其未成年子女入學，可擇校就讀。配偶不在懷化居住或未婚且父母不在懷化居住的，由用人單位報銷每年一次的探親往返交通費用。
9、引進的高層次創新創業人才可采取調入、兼職、掛任、聘用等形式到我市工作或短期服務。其中調入懷化工作的，對其服務期限的約定一般不少于5年；兼職、掛任、聘用等柔性引進的，對其服務期限的約定一般不少于3年。開辟人才引進“綠色通道”，市本級每年拿出一定數量的專項編制，用于引進市本級高層次創新創業人才，經市委人才工作領導小組研究同意后，直接辦理引進手續，一般應于一周內辦結。辭職或自動離職來懷工作的創新創業人才，可按調入對待。原單位不同意移交檔案的，由同級組織、人社部門及相關單位重新為其建立人事檔案，承認保留其在原單位的工作時間和原所獲的榮譽稱號。
四、引進程序
高層次創新創業人才引進工作堅持科學規范，公開透明的程序。可由市委人才工作領導小組在調查研究的基礎上，向社會發布人才引進公告，符合條件人員自愿報名；也可由用人單位物色擬引進人選，待雙方達成初步引進意向后，向市人社局申報。經“市雙創”辦組織評審、面試、公示，提交市委人才工作領導小組會議研究審批。用人單位根據審批意見，按照有關規定與引進對象簽訂工作合同。相關部門積極配合辦理引進手續。對于能夠形成競爭的崗位，可采取公開考試、考核的方式擇優錄用。引進對象應與用人單位簽訂書面合同或協議，對雙方的權利義務，如服務期限、工作條件、違約責任等作出約定。市委人才工作領導小組頒發《引進人才工作證》，引進對象憑《引進人才工作證》享受各類優惠政策。對人才引進工作成效顯著的單位，報請市委市政府予以表彰獎勵。
五、組織保障
“雙創計劃”由市委人才工作領導小組負責組織，成立市“雙創計劃”辦公室具體實施，負責承辦人才引進的綜合和協調工作。加大政府公共投入，“雙創計劃”所需資金在市財政設立的500萬元人才資源開發資金中列支，用于扶持市本級引進的高層次創新創業人才。加強對人才引進的督查考核，把引進高層次創新創業人才作為全市人才工作目標考核的重要指標，每半年進行一次年中督查，每年進行一次年度考核。加強市直各部門協調配合，進一步明確職責，市發改委、經信委、農辦負責提供重點產業發展目錄，審查引進高層次創新創業人才的投資方向；市人社局負責受理申報材料，對引進高層次創新創業人才的學歷、資質等進行審查，會同市編辦為用人單位辦理高層次創新創業人才引進相關手續；市科技局負責市本級各類科技計劃對引進高層次創新創業人才的配套支持，優先推薦引進的高層次創新創業人才承擔相關國家、省科技計劃；市財政局負責引進高層次創新創業人才專項資金的落實和跟蹤管理。充分發揮用人單位在引進高層次創新創業人才中的主體作用，支持用人單位面向國內外通過市場招聘引進、依托產業和項目引進、中介機構引進等方式，積極吸引高層次創新創業人才和人才團隊來懷從事企業技術服務和項目合作等工作。
本辦法由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。各縣市區參照本辦法制定相應的政策規定和實施細則。
更多信息請查看湖南省事業單位招聘網
公眾號
事業單位
當前位置：
公考類
招聘類
各類考試
