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(一)物權法焦點解讀

1．“公私財產平等保護”，給老百姓吃了定心丸

最新的《物權法》，在將“維護國家基本經濟制度”作為物權法的“立法目的”的同時，增加了有關社會主義基本經濟制度內容，明確了國有財產的范圍和歸屬、國家所有權的行使和國有企業的物權；明確了集體財產的范圍和歸屬；明確了私人所有權的范圍和對私有財產的保護。

“國家的、集體的和私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。物權法這一規定，表明公私財產保護不存在誰主誰輔，而是得到平等地位的保護，讓老百姓更有財產的安全感。

2．對國有資產保護力度加大

針對國有資產流失，《物權法》作了較切合實際的規定：在所有權上，規定依照法律規定專屬于國家所有的不動產和動產，任何單位和個人不能取得所有權；在法律責任上，規定造成國有資產損失的，應當依法承擔法律責任。

規定：違反國有資產管理規定，通過企業改制、合并分立、關聯交易等低價轉讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有資產損失的，應當依法承擔法律責任。“履行國有資產管理、監督職責的機構及其工作人員，應當依法加強對國有資產的管理、監督，促進國有資產保值增值，防止國有資產損失；濫用職權，玩忽職守，造成國有資產損失的，應當依法承擔法律責任。”權威人士指出，加大對國有資產的保護力度，切實防止國有資產流失，是鞏固和發展公有制經濟的現實要求。

3．“回應”老百姓關注的四大問題

為更好地保護廣大群眾根本利益，物權法對涉及民生的四個問題作出明確“回應”，體現了立法為民的宗旨。這四個方面的問題如下：

第一，征收補償規定更加細化。2004年3月通過的《(憲法)修正案》明確規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用，并給予補償。”但補償不到位仍是目前征地、拆遷環節中存在的突出問題，許多群眾的切身利益受到侵害，甚至常常引發群體性事件。

為此，《物權法》規定：“征收集體所有的土地，應當支付土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費等費用，并足額安排被征地農民的社會保障費用，維護被征地農民的合法權益，保障被征地農民的生活。”“征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收居民房屋的，還應當保障被征收人的居住條件。”這一規定與最初的條文相比，更加細化，更有利于保護被征收者的合法權益。

第二，住宅用地“自動續期”不必交納土地使用費。在我國城市，土地屬于國家所有，但個人可以在一定期限內有償使用。就住宅來說，土地使用期限一般是70年。那么，70年后，我們的房子怎么辦?這個問題一直受到社會的高度關注。《物權法》著眼于保障老百姓安居樂業，在建設用地使用權續期問題上區分住宅用地和非住宅用地，并作出了規定：住宅建設用地使用權期滿的，自動續期；建設用地使用權期滿，根據公共利益需要收回的，應對該土地上的房屋及其他不動產給予補償。草案根據全國人大常委會組成人員的意見，取消了原先有關住宅用地使用權續期需要支付土地使用費的規定。安居才能樂業。住宅用地使用權自動續期、續期不需要支付土地使用費。物權法在這些問題上的不斷完善，順應了民意，更有利于維護普通百姓的權益。

第三，小區車位車庫先滿足居民需要。建筑區劃內車位、車庫的歸屬問題涉及廣大業主切身利益，社會普遍關注。但一直有不同意見。有的贊成草案的規定，有的認為車庫、車位應歸業主共有。建筑區劃內的車位到底歸誰所有?全國人大法律委員會經反復研究，并借鑒國外通常的做法，《物權法》規定：“建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要。”“建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、出租或者附贈等方式約定。”“占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業主共有。”

第四，土地承包期屆滿可繼續承包。《物權法》對農民土地承包經營權問題作了明確規定，并規定土地承包期屆滿以后，農民仍然可以按照國家的規定繼續承包土地。還規定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。”

《物權法》準確地反映了黨在現階段的農村基本政策，有利于維護廣大農民的根本利益。

(二)物權法的作用

1．一是定分，二是止爭

定分：明確劃分各種權利的界限、明確公權與私權的界限。止爭：規則完善、權利界限清晰，便于權利人行使權利，減少紛爭；發生權利沖突、紛爭時，便于人民法院依法裁判、消弭紛爭，制裁違法行為人。

2．物權法不是保護法

物權法有利于保護合法的公私財產，但物權法不具有保護公私財產的職能(物權法屬于財產歸屬關系法，不是財產保護法)；保護公私財產，是刑法(侵犯財產罪)、侵權法(侵犯財產的侵權責任)的職能。即使刑法、侵權法對公私財產的保護，也絕不是事前的保護，而是事后的補救(救濟)。換言之，在公私財產遭受侵害之后，由人民法院按照物權法規定的權利界限，認定違法，制裁違法行為人。不是本來意義上的保護。

3．誰的財產誰保護，是財產保護的基本原則

物權法規則完善、界限清晰，有利于公私財產的權利人正確行使權利，對財產進行占有、使用、收益、處分，使自己的財產保值增值；遭受侵害時及時訴請人民法院予以救濟。無論公私財產，其權利人管理不善，導致流失、損失，均與物權法無關。

《物權法》規定的非經營性國家財產(公有物、公用物)的管理和保護問題，可以制定國家財產保護法，區別于管理保護經營性財產的國有資產管理法。

4．當前制定《物權法》具有重大意義

明文規定物權是具有“排他性”的權利，明確劃分公權與私權的界限，凡物權范圍之內是私人活動的空間，物權范圍之外是公權力活動的空間，可以約束、限制公權力的濫用。

警察要強行進入房屋必須持有搜查證。沒有搜查證進入公民房屋則構成違法行為；沒有達成拆遷補償協議強拆居民房屋，構成違法；對違章擺攤的小販，只能教育、罰款，不能沒收他的商品和工具；查處開黑車，可以罰款，暫扣車輛必須返還，損壞了必須賠償；明確劃分公權與私權的界限，可以限制公權力的濫用，減少行政違法行為，確保公民人身權利、財產權利不受公權力濫用的侵害，真正實現依法行政。