我局按照《成都市溫江區關于XX年投資軟環境工作實施意見》（溫委發[XX]60號）的精神，結合“xx大”學習活動，圍繞“三新”突破年和“三區兩帶”戰略工作部署，按照區委、區政府的工作要求，始終把軟環境建設作為規范化服務型政府及開放型經濟的生命線來抓，通過強化認識，落實責任，扎實工作，創新實踐，建立起規范、協調、高效、廉潔的行政管理機制和服務機制，極大推動了商務工作發展。現將全年工作總結如下:
一、加強組織保障，明確工作職責
今年以來，我局把加強軟環境建設工作繼續擺上重要的議事日程，做到工作有人抓，成立了以局黨組書記、局長為責任人、紀檢組長具體牽頭主抓，各職能部門、科室具體落實的責任體系，實行分管領導和科室負責人直接負責的工作機制，堅持每月集中研究一次投資軟環境建設工作。認真深入開展治理投資軟環境各項工作，形成了全力以赴，上下努力，共同抓好軟環境建設工作的格局。特別從服務基層、服務“企業”角度出發，細化全年軟環境建設工作計劃和目標，著力打造學習型、服務型、效率型的機關，為商貿經濟發展、構建和諧社會發揮作用。干部職工牢牢樹立“軟環境就是生產力”、“軟環境就是競爭力”、“軟環境就是凝聚力”的理念，嚴格執行區委、區政府《關于加強投資軟環境建設的若干規定》和黨政機關工作人員紀律要求，增強責任意識，為企業搞好協調服務。今年協助區軟督辦完成了本系統 “三評”測評工作。
二、加強監督檢查，強化規范化服務型機關建設
區商務局各科室認真貫徹“加強投資軟環境建設十條禁令”，杜絕執法不嚴、辦事不公、服務意識不強、辦事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之風，切實保證治理投資軟環境工作落到實處；同時不斷簡化辦事程序，前瞻性地為群眾服好務、辦好事。實行群眾監督和領導檢查相結合，確保各項治理措施落到實處。
（一）做好“首問責任制”，實行“二次終結制”。凡單位、群眾所問詢的相關工作人員，屬于職責范圍內應當辦理的，立即辦理；前置條件不具備、手續不全的，作好解釋指導；不屬于職責范圍的，將辦事人員和所辦事項及時交接給相關科室及人員，堅決不推諉扯皮或者久拖不決。
（二）及時準確公開政務信息。對商務局的機構設置、人員變動、職能職責、工作動態以及相關的法律法規定期不定期在網上發布，方便群眾查閱。
（三）嚴格執行工作績效考核制度。將市、區下達的工作目標層層分解下達給局機關各科室，嚴格考核獎懲，年終嚴格兌現。
（四）設立區軟環境工作督查辦公室駐商務局工作站，加強軟環境治理工作。為進一步加強本部門作風和行風建設，改善投資軟環境，變企業上門為主動深入企業服務，我局設立了“區投資軟環境工作督查辦公室駐商務局工作站”，建立了投訴監督機制，積極為商貿企業搞好指導服務、排憂解難，為企業發展提供方便、快捷、高質量的服務。
三、以軟環境建設為抓手，促進規范化服務型機關的建設
（一）狠抓機關內部管理，堅持考勤制度、外出公示制度、亮牌辦公制度、學習制度等，發現錯誤行為及時糾正，杜絕了機關干部上班打游戲等現象，轉變了機關作風，提升了工作狀態。（二）積極推行政務公開，制作了商務局政務公開欄，公開局班子分工、科室職責及工作目標、辦事原則等，方便了服務對象。
（三）認真落實領導干部廉潔自律規定，著手建立商務局中層干部廉政檔案，規范干部從政行為，樹立良好的干部形象，全年來全局干部沒有違紀、違規事件發生，切實做到了依法行政，公正執法。
（四）積極改進工作方法，搭建服務平臺，切實為企業服好務。經常定期不定期深入企業進行座談與調查，即時掌握企業在發展中的困難和問題，積極幫助企業想辦法、提建議，協調與各職能部門之間的關系，并誠懇聽取企業負責人對投資軟環境的看法和建議，隨時了解企業對改善經營環境的反饋意見，真正做到“幫忙不違規、服務不添亂”受到企業的好評。
四、以軟環境建設為契機，服務企業，營造和諧投資環境，推動內、外貿工作發展
（一）強化規章制度建設，規范行政執法行為，營造公平、公正、公開的法治環境
為規范商貿流通秩序，推動行業健康發展，為企業創造公平、合理的投資軟環境，我局大力加強法治環境建設，通過規章制度建設，合法的行政行為及認真細致的法治宣傳等方式，營造出一個公平、公正、公開的法治環境，為企業做好法治服務，得到商貿企業的支持與好評。1、大力開展生豬壓點及新建星級屠宰廠工作。通過耐心的政策宣傳及合法合理的行行政行為，我局按目標要求關閉不合要求的生豬屠宰場19個；同時，積極做好新的星級屠宰廠建設。2、宣傳新政策，維護酒類流通市場秩序。為推動我區酒類行業健康發展，保障人們的食品安全，營造良好的市場競爭秩序，按照商務部及中央六部委規定，我局建立了酒類流通經營者備案登記制度和溯源制度，通過向企業積極宣傳新的法律法規，做好酒類流通市場的備案與執法，使酒類流通企業能在公平合理的法治環境中競爭，得到企業的支持。3、積極實施新舉措解決舊自行車流通市場混亂問題。按照全國、省、市六部門關于開展自行車整治工作的要求，我局積極協同配合區公安局、區工商局，建立新的自行車備案登記制度，督促自行車銷售商對購車人進行備案登記；同時，新建二手自行車交易市場，為規范舊自行車交易行為，切實保護廣大消費者的利益打下良好基礎。4、積極貫徹執行《零售商促銷行為管理辦法》，營造良好的消費環境。為突出抓好虛假促銷專項整治工作，進一步規范促銷行為，我局積極貫徹《零售商促銷行為管理辦法》，倡導企業規范促銷、文明促銷、安全促銷，營造健康、舒適、祥和的消費環境，方便消費者購物，使消費者從促銷活動中能真正享受到實惠。5、抓好小流域治理和大氣污染治理。積極做好摸排清理工作，報送有關資料，確保了治理工作任務的完成。
（二）加強城鄉消費市場建設，提高政務服務水平
為繁榮城鄉消費市場，提高行政服務水平，我局積極推進市場工程建設，協助企業拓寬銷售渠道，為企業在經營中面臨的問題出謀劃策。1、推進“雙進工程”和“萬村千鄉市場工程”建設。通過深入農村與社區調研，與企業積極協調，提供政策與措施獎勵，成功引導紅旗連鎖、老鄰居、家樂福等商貿企業進入社區，為城鄉居民消費提供便利，促進社區服務的提檔升級。2、全面完成城西農貿市場建設。農貿市場建設與居民消費與城市發展息息相關。通過搭建市場平臺，營造和諧的投資環境，促成城西農貿市場完成主體工程建設。3、積極開展促銷活動，培育消費市場。我局深入企業調研，先后為成商、國美等重點商貿企業協調解決經營中存在的問題，同時組織成商等企業進入社區開展促銷，既培育了消費市場，又為企業拓寬經營渠道。同時在我局的協助和努力下，企業在繁華時代成功舉辦啤酒節。4、成立行業協會，建立政府和社會良好溝通平臺。為促進商貿行業健康發展，打造政府與企業協調溝通的紐帶，我局先后成立了美容美發協會、餐飲協會和再生資源協會，通過協會組織傾聽企業需求，為企業服好務，促進了企業與政府的協調發展。（三）抓好外向型經濟，為外貿企業服務，將軟環境工作落到實出處
1、進一步提高對外貿企業服務的意識，切實為企業排憂解難。一是落實孵化器工程。為了給企業搭建良好的對外經濟平臺，我局深入企業了解情況，選定孵化企業，通過向企業宣傳政策，組織企業到市上培訓，召集企業到局上座談等方式，積極推薦區內企業參與市級外貿孵化器工程。在第一、第二批企業中，我區推薦的12家企業均入選成功，入選成功率達100％。二是做好自營出口權的宣傳工作。以召開外貿企業會議、組織企業培訓等方式，向企業宣傳自營出口的優勢，并主動為企業搞好申報工作。今年全區新增自營出口企業10家，實現新增出口創匯300萬美元，成為我區外貿出口的新增力量。
2、積極為企業爭取政策資金扶持，鼓勵企業走出國門。一是用足用活各級扶持政策，為企業發展提供資金支持。努力為企業爭取“中小企業國際市場開拓資金”、“西部資金”等上級部門政策，為企業爭取更多的資金以解決企業的困難，扶持企業做大做強。二是專列外經貿促發資金。為了鼓勵企業參會參展，加大外貿出口力度，專列出外經貿易促發資金，集中解決外貿企業發展問題。三是協助星城公司前往澳大利亞考察廚師外派業務，開拓國際市場。
（四）突出貢獻與創新工作：
1、積極建立區級豬肉儲備制度，確保豬肉市場供應，穩定市場秩序。為維護豬肉市場穩定,確保群眾的根本利益，我局積極為區委、區政府獻計獻策，區政府出臺《關于切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩定的緊急通知》，制定了《溫江區區級豬肉儲備管理辦法》，建立起區級豬肉儲備制度,由我局負責統一領導、管理、組織協調全區儲備肉工作，會同相關部門提出儲備計劃，對儲備肉數量、質量和儲備安全實施監督檢查。現財政已撥付專項資金370萬元,儲備豬肉200噸,確保了豬肉市場的供應和專項整治行動的順利進行。
2、做好金融生態環境建設，為企業搭建好融資、貸款等服務平臺。積極創建金融生態環境模范區，努力加強銀政銀企合力，提高金融行業為企業服務的質量，商貿系統創新金融服務機制，充分發揮金融在城鄉統籌發展中的催化劑作用，鼓勵貸款流向“三農”。在區委、區政府的大力支持下，由我局牽頭，人民銀行具體實施，我區于9月10日出臺《金融機構新增貸款獎勵考核辦法》，對支持“三農”、下崗失業辦企業、扶貧開發類貸款加大獎勵力度，從原來的0.1提高到0.3%。這一做法在全省尚屬首創，該舉措被四川日報及成都日報等報道并作為經驗進行交流。
3、為促進我區餐飲業及相關產業發展，舉辦了“第四屆中國國際美食節美食節”，獲得市級“溫江分會場優秀協作獎”。為了宣傳溫江美食，促進溫江餐飲業發展， 10月26日—11月8日，市政府舉辦“第四屆中國國際美食旅游節”指定溫江區為分會場，由溫江區政府主辦，商務局等單位承辦。商務局作為主要承辦者受到“第四屆中國國際美食旅游節組委會”的良好評價，獲得的“溫江分會場優秀協作獎”。
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