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xx縣行政服務(wù)大廳在縣委、縣政府的重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨，實(shí)行“開放式辦公、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的管理體制，為各類經(jīng)濟(jì)組織、國內(nèi)外投資者和人民群眾辦理了大量的實(shí)事、好事。到12月31日止，進(jìn)駐大廳辦公的窗口單位有32個(gè)（不含銀行），受理審批事項(xiàng)222項(xiàng)，窗口工作人員83名，受理各類審批、辦證辦照項(xiàng)目22838件，辦結(jié)22760件，辦結(jié)率達(dá)99.66%。其中即辦件21031件，當(dāng)場辦結(jié)21030件，辦結(jié)率99.99%，承諾件1807件，辦結(jié)1730件，辦結(jié)率95.74%。經(jīng)服務(wù)大廳收費(fèi)金額共2129238.45元。

縣行政服務(wù)大廳各項(xiàng)工作有序有效地健康發(fā)展，已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口；成為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要手段。

一、一年來工作回顧

（一）主要工作成績

1、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。

①制訂大廳管理制度。今年以來，管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運(yùn)作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費(fèi)制度、值班制度、會(huì)議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項(xiàng)管理辦法和制度。通過制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到以制度管人、對內(nèi)規(guī)范管理、對外樹立形象的良好效果。

②開展“文明窗口、窗口先進(jìn)個(gè)人、窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”評比活動(dòng)。通過開展評比先進(jìn)活動(dòng)，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況，對窗口遇到的實(shí)際困難及時(shí)予以解決。

③編制《服務(wù)指南》、《收費(fèi)目錄》等資料，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件與材料、辦理方式、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六公開”，增加服務(wù)透明度，使客戶和群眾滿意。

2、規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)。

①人員管理。管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開展學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)服務(wù)大廳工作的重要性和時(shí)代的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受客戶咨詢和監(jiān)督，強(qiáng)化主體意識(shí)，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。

②辦件管理。行政服務(wù)審批件分為即辦件、承諾件及聯(lián)辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當(dāng)場辦結(jié)；承諾件是由窗口工作人員先收件，出具承諾通知書，然后聯(lián)系本部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，服務(wù)對象到時(shí)憑通知書到服務(wù)大廳領(lǐng)件；聯(lián)辦件由主辦部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)辦，在承諾時(shí)限內(nèi)，服務(wù)對象到時(shí)憑通知書來服務(wù)大廳領(lǐng)件。通過開展辦件管理，解決了過去“能拖則拖”的問題。比如：在為xxxxxx房地產(chǎn)開發(fā)公司，辦理該公司在xx投資創(chuàng)辦“xxxxxxxxx房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時(shí)，xxx主任全程跟蹤服務(wù)，組織窗口單位有關(guān)人員，幫助他們填寫表格，擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開戶和驗(yàn)資手續(xù)等，當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長的協(xié)調(diào)，十八小時(shí)內(nèi)經(jīng)xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長xxx、總經(jīng)理xxx在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后，到服務(wù)大廳參觀時(shí)，贊嘆說：“xx縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了１

③收費(fèi)管理。進(jìn)入大廳的行政服務(wù)窗口，在行政服務(wù)過程中發(fā)生的費(fèi)用，全部由設(shè)點(diǎn)在大廳收費(fèi)的中國xx銀行xx縣支行負(fù)責(zé)，所收的費(fèi)額由部門根據(jù)上級(jí)文件精神及物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)窗口代收代繳，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐筆、逐級(jí)劃撥。

④加強(qiáng)日常督查和協(xié)調(diào)。辦公室專門安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機(jī)詢問服務(wù)對象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時(shí)指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。

3、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好擴(kuò)展服務(wù)。

半年來，大廳堅(jiān)持“寧可自己麻煩多次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，廣泛、深入地開展配套服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和伸延服務(wù)。

①配套服務(wù)。大廳內(nèi)設(shè)置咨詢窗口、受理審批窗口、收費(fèi)窗口、督查投訴受理中心、商務(wù)中心等，組成“一條龍”服務(wù)的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，購置了辦證審批軟件，實(shí)行自動(dòng)化辦公，真正實(shí)行“一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)，徹底改變了窗口作為辦證審批中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)象。在大廳內(nèi)安裝有空調(diào)、電話、飲水機(jī)，擺放有沙發(fā)、等候椅、高腳凳、落地?cái)[鐘等，真正為群眾、投資客商創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的辦事環(huán)境。采用評議、考核等手段，加強(qiáng)了3名清潔工的日常管理，確保大廳環(huán)境整潔美化。加強(qiáng)對大廳2名保安人員的管理，啟動(dòng)以色列雙探頭報(bào)警系統(tǒng)的做法，確保大廳財(cái)產(chǎn)的安全。

②延時(shí)服務(wù)。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件，窗口工作人員都主動(dòng)加班，延時(shí)服務(wù)，直到辦完為止。如：縣國土局在為xx鎮(zhèn)xx工藝廠辦理電池廠的國土使用證時(shí)，利用星期六、星期日的時(shí)間，加班加點(diǎn)，盡快為企業(yè)辦好證件，為企業(yè)加快發(fā)展服務(wù)。

③伸延服務(wù)。為了更好地配合招商引資上項(xiàng)目工作，使招商引資上項(xiàng)目能夠“引得來，留得妝，大廳領(lǐng)導(dǎo)并不囿于廳內(nèi)，而是在做好“廳內(nèi)”管理工作的基礎(chǔ)上，又做好“廳外”的工作，主動(dòng)地為企業(yè)、項(xiàng)目的順利開工和投產(chǎn)排憂解難。如：四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達(dá)工藝制品有限公司等五個(gè)企業(yè)年審問題，組織了安監(jiān)局、工商局、外經(jīng)局等局領(lǐng)導(dǎo)，召開了座談會(huì)，解決了年審問題。xxx主任除做好大廳管理工作之外，又根據(jù)縣政府安排，協(xié)助處理縣麻紡廠的遺留問題，為中國xx進(jìn)出口公司盡快進(jìn)場建設(shè)，做好協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門，為xx工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)，盡快解決臨時(shí)用水用電問題，確保該區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行；現(xiàn)在又正在為xxx小區(qū)盡快建設(shè)做好跟蹤服務(wù)工作。xxx副主任為xxxxx服飾進(jìn)出口公司辦理有關(guān)證照，對xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業(yè)以及xx五個(gè)電站等做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二、存在的問題

1、有些部門由于業(yè)務(wù)少，窗口人員不正常在窗口上班。如：消防大隊(duì)。

2、有些單位辦證照業(yè)務(wù)，還沒有完全安排到大廳辦理和收費(fèi)。如：林業(yè)局征占用地許可證仍在局辦理；電力公司大量辦證照業(yè)務(wù)還在單位；縣水利局辦證照在大廳，收費(fèi)在單位；國土局重要收費(fèi)項(xiàng)目不在窗口，仍在原單位收費(fèi)。

3、辦公室管理人員尚需充實(shí)。辦公室經(jīng)縣編委辦核定編制五名，現(xiàn)有入編人員一名，借調(diào)人員兩名。

4、公務(wù)用車未落實(shí)。在辦證照過程中，有些項(xiàng)目要到xx市、自治區(qū)有關(guān)部門審批，由于沒有專用車輛，工作難以開展。

5、有些辦件不能按承諾時(shí)限辦結(jié)，群眾有意見。如房管所辦理的房產(chǎn)證，要經(jīng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)及縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)出差則不能簽字辦結(jié)。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結(jié)，故群眾反映意見較多。

6、目前《辦事指南》、《收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》尚未付印，不便客商辦事和民主監(jiān)督。

三、xx年工作思路

服務(wù)大廳作為我縣對外的一個(gè)重要窗口部門，大廳的服務(wù)質(zhì)量、工作情況等直接關(guān)系到xx縣的形象和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是招商引資工作。針對目前大廳存在的不足之處，05年我們將會(huì)作進(jìn)一步的規(guī)范和完善。

1、完善大廳的管理制度和加強(qiáng)窗口人員的管理。實(shí)行依法治廳，制度管人。加強(qiáng)和完善服務(wù)大廳運(yùn)作的有關(guān)各項(xiàng)制度，繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量“文明窗口”、“窗口先進(jìn)個(gè)人”及“窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”的考評活動(dòng)，實(shí)行清晰量化管理，嚴(yán)格按評議內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，通過先進(jìn)帶動(dòng)，全面提高大廳服務(wù)質(zhì)量。

2、在管理好原有窗口的基礎(chǔ)上，將對重點(diǎn)部門，如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)理順，爭取更多的辦證照業(yè)務(wù)進(jìn)入大廳，提高一條龍服務(wù)的質(zhì)量。

3、每月出版一期《xx縣行政服務(wù)大廳工作簡報(bào)》，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

4、充實(shí)管理辦公室管理人員。特別是協(xié)調(diào)、督查、財(cái)務(wù)人員。

5、進(jìn)一步規(guī)范便捷審批程序，提高效率。在經(jīng)縣有關(guān)主管局授權(quán)的情況下，試行大廳窗口單位的“行政審批專用章”的制度，減少審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

6、修改完善、印制《服務(wù)大廳辦事指南》及《項(xiàng)目收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)》。增加透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

7、完成好縣委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。

xx年元月20日

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