2011年，我縣的志愿服務工作在縣委、縣政府的領導下，在市志愿者服務工作科的指導下，我縣各志愿者組織在開展各具特色的志愿服務的基礎上，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，把對孤寡老人、農民工、未成年人、青少年和婦女中的弱勢群體與特殊群體作為教育和幫助的重點，做了大量卓有成效的志愿服務工作，取得了良好的成效。
一、關愛空巢老人工作穩步推進
在關愛空巢老人工作中，我們做了以下幾個方面的工作：
一是根據中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》，建立了**縣志愿服務工作委員會，在縣文明辦設立志愿服務工作科，成員單位包括了相關職能部門和群團組織以及各個志愿者組織。文明委將關愛空巢老人志愿服務活動列入社會志愿服務工作重點項目，下發了《**縣“關愛空巢老人志愿服務行動”的實施方案》和《關于為困難“空巢老人”捐款的通知》，省級文明單位共為“空巢老人”捐款15萬元。各單位組織志愿者以“一助一”或“多助一”的志愿服務方式，為空巢老人、高齡老人、孤寡老人提供志愿服務。
二是建立空巢老人基本生活保障制度。加強家庭美德教育，弘揚愛老敬老的良好風尚，促使外出民工自覺履行贍養義務，對拒不履行贍養義務的農民工，采取司法行政手段進行干預。動員社會捐款捐物，幫助家庭特別困難的空巢老人解決基本生活問題。充分發揮低保、社會救濟金的效益，在同等條件下優先滿足空巢老人。全面普及農村合作醫療，確?？粘怖先藚⒑下蔬_100%。
三是建立空巢老人困難求助制度。建立健全村規民約，落實村組干部職責，調動廣大群眾互幫互助的積極性，引導鄰居主動關心空巢老人的日常飲食起居。以村為單位，建立黨員愛老小組，幫助空巢老人解決生產生活中的實際困難。整合鄉、村醫療機構技術設備等資源，確?？粘怖先擞胁∧艿玫郊皶r醫治。
四是通過摸排建立轄區空巢老人基礎臺帳，做到底數情、情況明。對社區的老年人進行了認真細致的入戶調查。通過調研，了解到老年人的實際需求，在為老人提供全面服務的同時，注重針對不同層次老人的不同服務需求，提供多樣化、個性化服務。
五是通過電話問候、上門慰問、為老人讀報、陪老人聊天等方式，定期或不定期為精神寂寞、有心理疾患的空巢老人提供心理關懷志愿服務，隨時了解空巢老人的精神狀態，有針對性地進行心理咨詢和心理疏導，使空巢老人擺脫孤獨寂寞，保持健康的精神狀態。
六是為空巢老人建立了《健康檔案》，定期開展老年健康保健知識講座，為困難空巢老人提供義診、保健咨詢等志愿服務。全縣建立醫療志愿服務組織25個，每年義診600余次。
七是通過提供免費法律咨詢、舉辦法律知識講座、進行法律法規宣傳、為有法律糾紛的空巢老人提供司法援助?？h司法局、法院、檢察院組織了法律宣傳和服務志愿隊伍，定期深入農村、社區進行法律咨詢宣傳活動，全年共組織宣傳260余場。
八是利用老年活動室、體育健身設施等，組織開展社區老年體育、文化娛樂活動，組織大型的、系列的老年合唱比賽、老年文藝演出、老年健身健美展示及書畫展等活動。引導空巢老人參與文體活動，鼓勵他們走出家門，走向社區，融入社會，豐富和活躍了空巢老人的精神文化生活。以**縣老年大學為依托，成立了老年自行車隊，到全國各地進行活動。成立了老年書畫院，老年腰鼓隊等，經常組織開展書畫展覽和腰鼓表演。
九是推行干部掛幫空巢老人制度。組織開展“三聯”活動，號召機關干部、黨員與空巢老人結對子，以戶為單位為空巢老人確定結對幫扶人員，不拘形式地進行幫扶，給寂寞的空巢老人送去溫暖。積極推動農村文化陣地建設，深入開展送文化下鄉活動，豐富空巢老人精神文化生活。
十是突出一個服務特色。圍繞空巢老人的所需所求，志愿者通過定期上門、提前預約、集中活動等不同形式，為空巢老人提供日常護理、家政服務、醫療護理、臨終關懷、情感交流、法律援助、文化娛樂等特色服務。每周組織空巢老人到服務中心開展2次至3次集中活動，豐富空巢老人的精神文化生活。目前，全縣開展空巢老人集中活動4000余次，空巢老人志愿者上門服務5000多次，受到了老人們的普遍歡迎。
二、關愛農民工工作效果明顯
關愛農民工志愿服務活動自今年3月啟動，以“幫助他人、提升自己”為主題，以技能培訓等內容為重點，從志愿者辦得到、農民工有迫切需要的事情入手，精心設計開展形式多樣的志愿服務活動，效果良好。
一是開展就業指導和技能培訓志愿服務。以拓展暢通轉移就業渠道為目標，通過開展政策宣傳、技能培訓、崗位推介、權益維護等方式，為農民工富余勞動力就業創業提供有效服務，對準備外出務工的農民進行摸查，根據求職登記情況，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。
二是開展法制宣傳教育和法律援助志愿服務。組織相關項目管理單位、監理單位、施工單位志愿者，向廣農民工開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助活動，普及宣傳權益保障法、婚姻法、未成年人保護法、勞動法等法律法規，引導農民工學習法律知識，遵紀守法，逐步提高法律素質。繼續發揮好基層人民調解員的作用，幫助調解等各種矛盾糾紛，減少不安定因素，積極維護農民工的合法權益，促進社會穩定。開展向農民工贈送法律圖書、開辦有關法律知識培訓，組織志愿者開展以做案說法活動，選擇涉農典型案件，向農民工進行法制宣傳教育。結合“三下鄉”活動，經常開展各類法律下鄉活動。我們以服務農村、服務農民、服務未成年人為重點，采取散發宣傳單、個案幫扶、法制講座、送法上門等生動活潑的方式，共組織了大型活動12次，服務人數達10多萬人，收到了良好的服務效果。
三是開展健康義診志愿服務。積極開展衛生志愿服務，組織志愿者宣傳衛生常識、健康常識和艾滋病防治等知識，積極開展心理健康教育、心理輔導和心理咨詢服務，幫助他們掌握心理調節的有效方法，培育良好的心理品質，預防心理疾患的發生。
四是開展關愛農民工子女志愿服務。組織志愿者陪同留在農村的農民工子女做游戲、聊天交流等，和他們交朋友、做伙伴，傾聽他們的訴說、心聲和愿望，促進他們保持良好的心態、培養健全的人格。積極開展“愛心志愿者結對幫扶活動，通過助學、情感關懷、生活扶持等方式，為困難農民工子女送上愛心。2011年我縣文明單位共為留守兒童捐款12萬元。
五是開展文明禮儀知識宣傳普及志愿服務。組織志愿者向農民工宣講社會禮儀、生活禮儀和職業禮儀等知識，引導他們盡快適應城市工作和生活的新要求，遵守交通規則、愛護公共環境、講究文明禮貌，培育科學文明健康的生活方式。結合評選表彰和學習宣傳道德模范活動，廣泛開展職業道德和家庭美德教育，引導農民工愛崗敬業、誠實守信、遵紀守法，幫助農民工樹立正確的人生觀、事業觀和價值觀。
三、2012年工作安排
2012年按照洛陽市志愿服務工作的按排意見，做好志愿服務進農村進社區工作，為空巢老人和農民工提供更貼心、更有效的志愿服務，完善各項志愿服務制度，建立一支常態化的工作隊伍，形成一套完整的服務措施。打造有特色、有亮點的志愿服務品牌。
1、制定年度志愿服務的目標任務、具體措施。發揮各單位各系統的優勢，增強志愿服務的針對性。除衛生、社保、法律、文化等行業外，交通、銀行、住建、教育等部門也要發揮行業特點，積極發揮作用，為空巢老人和農民工提供全方位的志愿服務，使志愿服務工作呈現出立體化的格局。
2、建立和完善六大體系。 一是網絡體系。建立以縣志愿者聯合會--各鄉鎮各單位分會--社區農村志愿者服務站為主，各部門志愿者協會/服務隊及其他各類志愿者組織積極配合的三級志愿服務網絡體系。二是工作體系。逐步規范全縣志愿者的招募、注冊、管理、培訓、評價和激勵機制，促進志愿者工作的規范化、正規化、制度化發展。三是隊伍體系。逐步建立6支通用志愿者隊伍和9支專業志愿者隊伍，形成規模宏大、門類齊全、組織嚴密、高效有序的志愿者隊伍。四是項目體系。圍繞平安在身邊、綠色滿家園、微笑風景線、文明倡導團、維權你我他、真情促和諧、共助夕陽紅、愛心助成長、我們手拉手、便民零距離、健康直通車、文化大篷車等12個主題開展志愿服務。五是陣地體系。以志愿服務需求為導向，構建遍布全縣的志愿服務站點、基地、廣場和信息平臺，讓志愿者服務有陣地，讓人民群眾求助有途徑。六是保障體系。積極發揮政府和市場的優勢作用，為志愿者及其組織開展活動提供政策、經費等方面的保障和支持。
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