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今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新社會管理先行區(qū)、普惠百姓民生幸福區(qū)”“三 區(qū)”目標(biāo)，突出“保障改善民生、加強社會建設(shè)”兩大主題，強化工作“落實、提升、攻堅”三個要求，基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)，重點難點工作有所突破。

一、抓創(chuàng)新促普惠，社會救助水平不斷提升

繼市區(qū)在去年實施該項制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然災(zāi)害保險制度，從而在大市范圍內(nèi)形成了覆蓋全 市、城鄉(xiāng)共享、理賠統(tǒng)一的工作格局，實現(xiàn)了區(qū)域無限制、理賠無差異、起保無先后的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民住房保險試點先行。作為全市**年民生工作六十項實事之 一，我市在**先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉(xiāng)居民住房保險制度，現(xiàn)已形成試點方案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險覆蓋全市。籌措100萬元福 彩公益金，為全市134家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，保險老人達(dá)1.3萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風(fēng)險規(guī)避等內(nèi) 容，組織全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專項培訓(xùn)，提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對綜合責(zé)任項目化運作保險的理解與掌握。“安康關(guān)愛”意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投 保，覆蓋率超25%。

二、抓規(guī)范促服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善

作為全市首個社會事業(yè)BOT建設(shè)項目，市社會福利中心二期建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式簽約。江陰 酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設(shè)項目也全面進(jìn)入土建階段。至6月底，全市新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1500張。三是制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上起 草《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定辦法》、《居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評估細(xì)則》，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理水平；以“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村 敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)。在保持養(yǎng)老床位數(shù)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，著力提高護(hù)理康復(fù)類、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型床位比例，破解養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性瓶頸。五是引入社會力量。

三、抓聯(lián)動促優(yōu)化，基層社會管理不斷加強

接受民 政部專家組對我市“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支 撐的“三社聯(lián)動”機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)需求與社會組織承接服務(wù)的對接。一是做強社區(qū)平臺。推進(jìn)新建小區(qū)建居工作，開展專題調(diào)研，著力破解經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng) 民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區(qū)自治組織建設(shè)工作推進(jìn)會，提出新建小區(qū)建居、服務(wù)管理全覆蓋，上半年，15個小區(qū)9個社居委已實現(xiàn)管理覆 蓋。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化分片包干機(jī)制，推廣“六必訪 ”先進(jìn)經(jīng)驗，使分片包干工作真正落到實處，使社區(qū)服務(wù)管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續(xù)推進(jìn)公益創(chuàng)投活動，加強2012年公益創(chuàng)投獲選項 目的管理和督導(dǎo)及“十佳公益項目”的評選。

四、抓雙擁促融合，優(yōu)撫安置工作不斷推進(jìn)

進(jìn)一步完善我市義務(wù)兵安置政策體系，出臺 《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整進(jìn)藏兵優(yōu)撫安置有關(guān)政策的通知》，提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；積極落實義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制；組織退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，參 訓(xùn)率達(dá)到省定要求。

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