新年伊始，回首輝煌的xx年那一個個精彩的片段，無不凝聚著我們開發區團結進取的奮斗精神，展示著我們國稅干部勇于創新、踏實認真的工作態度。這是個嚴謹、創新、規范的年度，我們按照市局的要求，在分局領導的具體指導下，結合本組工作，創新工作方法，探索管理思路，努力實踐不斷提高執法水平，把流轉稅工作的各個環節搞得有聲有色。促進了分局和管理科各項工作的全面提高，回顧一年來的工作主要有以下幾個方面：
一、重視政策學習，內化奉獻意識
隨著改革的深入和納稅人法制意識及維權意識的增強，對稅務干部的執法水平提出了更高的要求。因此，我們組的每位同志都有一種如饑似渴、鍥而不舍、好學不倦的精神。業余時間，我們排除干擾，拒絕一切不必要的應酬，把精力用在學習上，我們組要求每個同志必須做到“四會”（會稅收政策、會財務會計核算、會宣傳稅法、會微機操作），定期或不定期地組織大家開展各種形式的政治和業務學習。學習一切要學習的東西，并把它當成生活、工作不可缺少的組成部分。改變一切不良的習慣，擋住誘惑，心無旁騖，潛心靜讀，養成結合工作認真學習理論，深入思考問題，刻苦鉆研業務的好習慣。不斷提高自己的理論思維能力，拓寬知識面，為提高思想政治素質和工作水平打下了堅實的基礎。
同時“雙管齊下”，對納稅人開展多種形式的宣傳培訓：一是進行稅法公示，在辦稅服務大廳設咨詢觸摸屏，稅法公告欄，公開稅收政策法規，讓所有納稅人及時了解最新的稅法政策，隨時咨詢查找；二是送政策上門，對分局所轄的稅源大戶，如東風股份公司、華光、江漢公司等大中型企業，堅持每月上門服務，幫助、督促納稅人嚴格執行稅收政策；三是開展業務培訓，對分局轄區內需認定一般納稅人的辦稅人員分期、分批開展稅收政策培訓，并經考試合格后方可上崗操作。日前，所轄企業的會計人員均達到合格，并取得了由市局統一頒發的上崗證書。確保政策執行不出現“死角”和“盲區”。
二、優化人員配置，合理安排崗責
我們流轉稅組共有成員5人（段剛、藺濤、劉貴洪、尹國軍、張妮娜），作為管理科下屬的基層組織，一切工作都必須緊緊圍繞稅收收入這一中心任務來開展，要想把基層建設落在實處，就必須以人為本，帶好隊伍，切實把基層建設的要求變成每個干部的自覺行為。在分局推行執法責任制的基礎上，結合基層流轉稅執法工作實際，遵循以事定崗、依崗定責、崗位制約、權責相當的原則，進一步依托信息化技術，加強稅源監控，明確崗位設置，統一業務流程，完善管理制度，對全組執法崗責重新設定，以實現崗位、責任、機構、人員的有機結合。具體來講，即依照分局規范執法工作需求將原來設定的4個崗位
（一般納稅人認定崗、轉正崗、減免退稅崗、待批文書崗）整合為“五人一崗”的流轉稅管理崗，實行“一崗多人，一人多責”的設定模式，個人工作考核與獎金掛鉤，通過獎勤罰懶，切實解決“干與不干、干多干少、干好干壞，一個樣”的問題。提高了每個干部的工作責任心和學習的積極性與自覺性，由過去只掌握單項業務轉變為通曉一般納稅人認定、轉正和減免退稅等多項業務的復合型人才。同時促使我們及時轉變觀念，以納稅人的需求為導向，完善一般納稅人管理，強化高效的服務意識。建立起信息化條件下業務重組，責任到人、人盡其才的工作機制。轉變管理工作思路，大力拓寬納稅服務方式，堅持內外結合，規范一般納稅人日常管理工作。
三、嚴把認定關口，搞好轉正核實
為了適應當前宏觀經濟形勢的發展和需要，強化為納稅人服務意識，創造更加廣闊和發展空間，我們改進了以往一般納稅人資格認定、轉正事宜，由納稅人自行向主管稅務機關報請審批的繁瑣程序，認真執行市局新印發的操作規程，把更多的優惠政策落實到位。同時轉換角度，深入企業，上門服務，變被動為主動，現場辦公，及時準確地為企業辦理一般納稅人轉正手續。
在實際工作中，我們堅持從嚴管理一般納稅人，促進流轉稅的規范管理工作，主要從以下兩步著手：第一步，把好認定關。在一般納稅人認定工作中，對達到標準的，及時予以認定；達不到標準的，堅決做到不通融不照顧，政策不變通，不放寬，不予認定。今年，我局共認定臨時一般納稅人77 戶，有8戶申請認定為臨時一般納稅人的企業，因未達標準而未予認定。第二步，抓好轉正核實。對于轉正工作，我們切實做到“三個結合”，即：轉正與日常管理相結合，了解納稅人最新納稅信息；轉正與執行政策檢查相結合，掌握納稅人執行政策水平；轉正與取消一般納稅人資格工作相結合，不具備條件的堅決予以取消。今年共辦理臨時一般納稅人轉正88 戶，有 6戶臨時一般納稅人在轉正工作中被取消資格。截止目前，我分局共有一般納稅人398 戶：其中臨時一般納稅人 77 戶，增值稅一般納稅人321戶。
四、規范減免，嚴把關，重落實
稅收是國家宏觀經濟調控的重要杠桿，在產業優化、科技創新、擴大開放等方面發揮著其他經濟手段難以替代的作用。作為一個基層組織，我們的職責就是把握好稅收減免尺度，落實好國家現行稅收政策，在做好一般納稅人日常管理工作的同時，用足用好國家西部大開發、農業生產以及高新技術等方面的各項稅收政策，充分發揮稅收優惠政策的導向作用和積極效應。
截止目前，我分局所管轄區域已初步形成了汽車動力、整車制造、汽車研制開發和零部件制作的產業格局。一大批大中型企業扎根于此，享受的優惠政策多，傾斜扶持面廣。現有資源綜合利用企業 4 戶，xx年減免增值稅 245萬元，享受“先征后返”優惠的福利企業13戶，xx年應退稅1766萬元（其中上半年已退稅額991萬元，下半年應退稅額775萬元正在辦理中），廢舊物資經營單位5戶。飛機維修“超稅負返還”企業1戶，xx年應退稅670萬元（其中上半年已退稅額446萬元，下半年應退稅224萬元正在辦理中）。
歷年來，我分局流轉稅政策減免退稅數額較大，落實面寬，名列全市榜首。因此，為防止某些不法分子在政策上鉆空子、偷稅、漏稅、中飽私囊，我們要想真正做到“不漏征一分也不多征一厘”，就必須嚴格把關。采取正常檢查和突擊檢查相結合的方法，通過清理整頓，使濫竽充數者紛紛下馬。今年5月初和6月底，根據社會福利企業管理暫行辦法，國稅發[94]155號文件和其它有關法律、法規，組長段剛帶領我們一起下企業針對所轄13戶福利企業的生產經營及退稅情況，殘疾職工的安置在崗情況以及企業建立健全殘疾職工考勤制度、請假制度、變更通報制度的實施情況等內容進行全面拉網式的檢查工作。經過我們跟蹤調查核實后，全面準確的把握稅源變化情況，查找問題，及時整改，如有違規，及時吊銷。從而堵塞漏洞，嚴格執法，正確定位，落實到戶。貫徹執行“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅”的管理原則，充分發揮稅收調控經濟的杠桿作用。
五、注重稅調，細分析，精組織
今年稅收資料調查工作時間緊，任務重，要求高。4月中旬，我們按照財政部、國家稅務總局有關文件精神和市局要求，展開了xx年度稅收資料調查工作，成立了以副局長顧志峰同志為組長，胡書哲、潘應洲、段剛、劉貴洪等為成員的稅調工作小組，對所轄東風汽車股份有限公司等80戶企業的xx年度稅收資料涉及各項數據進行統一的收集、錄入、審核、上報等工作。
在調查過程中，要以確保調查數據的真實、準確和完整為最高原則，以高度的責任心和有效地措施，采取“二核對”（將調查表數據與企業日常申報表數據、企業財務決算表數據核對）、“三把關”（嚴把資格確定關、數據采集關、錄入審核關）的辦法，保證調查質量，及時做好分析，總結工作，使稅收資料調查發揮應有的作用，為稅收征管服務，為領導決策，提供依據。
六、制定措施，嚴執法，不循私
建立健全規章制度，是搞好工作的保證，流轉稅工作才能做到有序、規范、高效的運行。因此，組長段剛帶領我們定期對各崗的工作質量、辦稅程序、信息傳遞等環節進行深入細致的自查自評工作。在找出存在問題的同時，及時整改糾錯，采取定制舉措的工作方式，針對日常管理薄弱、稅源廣而不齊、分散不集中的弊端，結合工作實際，實行“三制、一卡、一表、一書”，即“一月雙報制”、“雙查雙管制”、“雙向處罰制”《減免稅月報登記卡》、《減免稅申請月報表》、《減免稅批準通知書》；建立《一般納稅人登記臺帳》，分區分片地記錄納稅人的各項基本情況及納稅申報情況，并相繼出臺了《開發區國稅分局一般納稅人資格認定、轉正操作規程》、《開發區國稅分局取消一般納稅人資格操作規程》和《開發區國稅分局享受稅收優惠政策企業日常管理辦法》等制度，切實做到稅收優惠管理與日常征收管理的有機結合。
而且在推行服務型稅務機關，創建學習型機關的時代要求下，我們轉變工作方法，更新管理理念，轉換思維角度，客觀地分析掌握納稅人的所急、所盼、所想，強化稅收服務規范，適時推出“預約”服務制、“首問”承諾制、“留守”責任制三種服務機制，因地制宜地為納稅人提供全天候無時空限制的“零距離”的一條龍服務。
我們從制度著手，分析稅源，研究對策，擬定措施。進一步加大了執法力度，嚴格獎懲措施，凸現稅法剛性。堅持做到企業該享受的，我們送政策上門，按程序辦理；企業為能享受的，我們從嚴審核，不該辦的堅決不辦。決不循私枉法，積極維護稅法尊嚴，使國家的各項稅收政策及時有效地落實下去，創造出公平競爭、優質高效的稅收環境。
七、加強廉政，強化監督，落實到位
“只勤不廉，必然翻船；只廉不勤，平庸無能”，衡量一個干部是否合格，必須堅持勤政與廉政并重的原則。組長段剛狠抓廉政監督，防患于未然。要求我們每位同志堅持做到“五不”，即：舞池不涉足，池塘不垂釣，應酬不到場，公款不旅游，為稅不謀私。并以身示范，經常組織大家集體政治學習，相互評比不護短，形成強大的集合力和感召力。一是講學習，組織大家學習馬列主義毛澤東思想，鄧**理論，學習市場經濟，科技知識，學習各種法律和法規。不斷提高理論水平、專業水平和文化水平，增強干部辨別政治是非、理論是非和業務是非的能力；二是講正氣，要求每個干部要堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白收稅，牢固樹立嚴于律己、兩袖清風、一塵不染的思想，全身心地投入到黨和人民的稅收事業中；三是講干勁，要求每個干部都必須司其職、效其力、盡其責、成其事，必須埋頭苦干、真抓實干、科學巧干；必須不講得失、進退和榮辱，執著追求，不達目的誓不罷休。勤政廉政、自覺遵守、相互監督，唯有如此，我們才能不辱黨和人民交付的神圣使命，嚴格執行國家稅收法律法規，確保納稅人的合法權益不受侵害，國家利益不受侵蝕。
xx年是一個機遇加挑戰的年度，先是ctais網絡系統的全面應用，使得我分局所轄各類納稅人3128戶全部進入ctais防偽監控系統，從而加強了稅源監控；同時按市局要求率先推出“一窗一人一機”的征管模式，化零為整，重新設備了集報稅、認證和各稅種的申報征收工作一體化窗口；并適時地開發分局人才庫網站，匯集各部精英，組織重點培訓，深入企業駐廠學習，加大了優秀年輕后備干部的培養使用力度；接著進一步探索規范執法之路，在市局領導的具體指導下，著力在整合崗責，運用科技手段強化執法監控評價考核上下功夫，構建了稅收執法網絡監控考評系統，建立起較為嚴密科學的稅收執法責任管理體系。我們組在組長段剛的帶領下出色完成了該年度的各項本職工作，并配合分局改革措施的執行和工作角度的創新，積極有效地完成好分局領導交付的其他工作：先后多次幫助我科三個集貿站（正旺站、長虹站、園林站）做好戶籍清理、資料采集、實地核實、上報錄入等工作；并協助金稅組人員做好防偽稅系統的宣傳、培訓、落實、安裝等工作；還配合戶籍組的同志深入到企業、個體經營戶實地調查核實納稅人基礎信息資料，并按科領導的要求委派專人與ctais網絡基礎信息實時比對，及早發現問題，糾錯更正。確保了ctais監控系統錄入數據的真實性和準確性，提升了ctais系統的網絡應用價值和決策參考價值。截止年底，我們共清理漏征漏管戶484戶，整頓和規范了稅收秩序，嚴厲打擊稅收違法行為，營造公平、公正的稅收環境。
xx年即將過去，通過我們流轉稅組五位同志的共同努力，工作上取得了不小的成績，思想上也更加團結緊密，但距上級的要求還有不少差距，有待我們在xx年的工作中進一步完善管理、分工協作、明確崗責，更好地發揚團隊精神，努力打造流轉稅工作的新篇章，力爭上游，再創輝煌。
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