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XX年上半年以來，市土地儲備中心反腐倡廉工作，在市紀委和中心黨組的正確指導和領導下，嚴格按照省市反腐倡廉工作的指導思想和總體要求，緊密結合中心的工作實際，堅持以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭，從制度建設入手

，在促進黨風政風好轉，促進經濟發展環境的改善方面進行了應有的努力，正確地履行了職責。今年上半年，全市共成交土地27宗，總成交面積為2526.5846畝，總成交價為97.98億元，其中儲備中心共成交土地17宗，總成交面積為1333.0136畝，占全市成交土地面積的52.76%，總成交價為54億元，占全市總成交價的55.11%。

一、主要工作

（一）重視抓思想教育，促干部綜合素質提高

半年來，我們緊緊抓住建設學習型機關不動搖，把政治學習納入機關正常工作內容。先后集中學習了《黨章》、《xx大報告》及中央、省、市紀委全會精神。充分運用“學習〈廉政準則〉、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動這一有效載體，認真學習了總書記、賀國強同志在xx屆中央紀委第五次全會上的重要講話和工作報告，《廉政準則》及中央、省委貫徹實施《廉政準則》電視電話會議精神，省、市領導在紀委全會和政府廉政工作會議等有關會議上的重要講話，中央紀委方正出版社編寫的《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>學習問答》。廣泛開展了警示教育。認真組織觀看了《貪之害》、《欲之禍》、《插翅難逃》等領導干部典型違紀違法案件警示片。認真落實“主要負責人上黨課”制度。6月13日，黨組成員、紀檢組長解玉龍同志作了題為《加強和改進黨的建設》的理論輔導。6月23日，黨組書記、主任高國忠同志為全體干部職工上了一堂《保護資源、保障發展》的黨課。按市紀委要求組織開展學習沈浩同志的先進事跡，要求廣大黨員干部具有恪盡職守、秉公辦事、心系群眾、清正廉潔的思想品質和價值追求。

（二）以抓制度建設引導，促工作有序規范

在去年制度建設鞏固年里，我們先后制定了《合肥市土地儲備業務流程》、《合肥市土地儲備中心財務制度》、《合肥市土地上市資料移交程序》、《合肥市儲備土地測繪規定》、《合肥市土地評估管理辦法》、《合肥市儲備土地移交看護規定》、《檔案移交管理規定》等七項制度，并得到了很好的貫徹。今年，我們針對土地儲備涉及的工程造價評估、房地產價格評估、土地測繪評估等不夠規范的情況，進行了深入的調研，與招投標管理中心多次研究、磋商，建立了三個定點招標庫，有效克服了工作程序紊亂、標準不一的問題。目前，以制度理事，以制度管人，民主決策，群眾參與，已成為中心上下的良好習慣。

（三）抓政風行風建設，促進部門形象提高

中心黨組始終高度重視政風行風建設，并把它作為土地儲備的重點工作，強力推進，精心打造：一是及時召開會議，《合肥市政風行風評議工作實施意見的通知》，中心召開動員大會，中心黨組成員、紀檢組長解玉龍同志認真傳達學習了《通知》精神，及時通報政風行風評議結果，分析了形勢，總結了經驗，并對中心XX年政風行風建設作出部署。二是廣泛征求意見，認真查擺存在問題，抓好落實整改工作，并把“勤政廉潔”、“熱情報務”等作為行為規范；三是著力加強對機關干部的服務意識和責任意識教育，促使機關干部牢固樹立服務大局、服務基層、服務群眾的理念，以更加認真負責的精神、更加積極熱情的態度、更加求真務實的作風，做好土地儲備各項工作。

（四）扭住反腐倡廉不放，促土地儲備事業健康發展

廉潔勤政關系到黨的生命力，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也是我們建設和諧社會的必然要求。今年我們充分發揮紀檢監察工作的功能和作用，把紀檢工作滲透到業務工作之中，著力提升土地儲備部門廉潔、公平、公信、高效形象，及時糾正不正之風。如，在四體會期間，我們在城市多處顯目位置打出了“三國故里”“包公故鄉”等公益廣告和“干干凈凈做人、干干凈凈上市”、“土地升值、干部保質”等廉政廣告，與此同時，充分運用項目審計庫功能，積極推行現場監理、跟蹤審計制度，力求少投入、多辦事，保護干部，確保資金安全，確保資金發揮最大效益。

（五）狠抓內部管理，促良好風氣的形成

認真貫徹落實“兩辦”通知精神和“小金庫”專項治理工作。在落實“兩辦”通知精神方面，我們一是壓縮小車費用支出，做到不該跑的不跑，中心領導上下班只要可步行的，堅決不用車接送；領導班子成員和辦公室對小汽車嚴格管理，自覺做到私事不用公車。二是壓縮招待開支，做到不該招待的客人不招待，同城來客一般不招待，同時執行對口作陪，不搞一客多陪，大吃大喝。三是做到不亂花公家錢財送禮，堅決杜絕用公款做私人情。四是杜絕財務漏洞。購置大件辦公設備實行政府定點招標，優質優價先中標。財務報銷嚴格執行財會制度，實行經辦、驗收、領導三人會簽報銷制度。通過嚴格的財務管理，大大減少了不合理的開支，也減少了單位不必要的浪費。在“小金庫”治理方面，我單位財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒

有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。

二、存在不足

半年來，我中心黨風廉政建設工作由于中心主要領導的重視，雖然取得了一些成績，但嚴格按照上級要求還有較大差距。一是對一線工作人員權力的監督制約還存在薄弱環節。雖然能結合實際，推出了業務會匯報、工作動態公示、跟蹤回訪等各種舉措加強監督制約，但效果還有待加強。二是將反腐倡廉工作與其他工作有機地結合起來還不夠，“兩手抓”不夠平衡，缺乏統籌。三是黨風廉政建設責任制考核還不夠系統。缺少全面具體和操作性強的考核標準，檢查考核往往憑印象，難以對黨風廉政建設責任制的落實進行科學有效的評估。

三、下一步工作設想

認真貫徹落實市紀委的各項工作部署和中心黨組的有關要求，依據《合肥市XX年度反腐倡廉工作要點》，主要抓好以下工作：一是進一步推進黨風廉政建設責任制的落實，制訂出臺《合肥市土地儲備中心黨風廉政建設責任制考核辦法》；二是加強以信息收集和廉情信息源建設為重點的廉情預警機制建設；三是抓好“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動成果鞏固和轉化；四是進一步加強機關內部廉政文化建設。

二〇一〇年七月七日

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