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【背景鏈接】

近年來，從中央到地方各級政府嚴控會議費支出，部分地方政府在會議費管理辦法中作出“限星”的規定，比如“二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開”。政府的規定在酒店業界內引起了一些反應，也催生出了一些應對辦法。據《新京報》報道，在全國多地，部分五星級酒店放棄星級資質的復審，從“五星”變“無星”。今年以來，國內“棄星”的10家五星級酒店中，至少半數為當地政府的定點招待酒店。

【標準表述】

公務會議經費收緊，一些酒店竟不惜主動“棄星”。這樣的前因后果，不免令人唏噓不已。經由此事，公眾更加意識到，三公消費與酒店業務捆綁之深，以及酒店行業自身的泡沫之深。相當長一段時間以來，政務會議、政府接待等，已成不少高端飯店的營收支柱。這種略顯單一的生存模式，注定蘊含著極大的不確定性。隨著各地“限星”政策落地，五星級酒店大頭的顧客群體面臨流失。

值得關注的細節是，即便是棄星酒店，也仍舊維持高價不變。這或許說明，政府系統的戒奢倡儉浪潮，并未能充分抑制需求，從而降低市場價格。更多的時候，那些條條框框的“規定”，被利益同謀者的投機取巧以及市場層面的技術化變通，加以消解。比如，通過變五星和無星，供需雙方便巧妙繞過了相關管理辦法中的“限星”條款。這之后，一切依然如故。

【具體措施】

一、控制會議數量和規格。對政府會議費支出“限星”，只是指費用的標準。從五星級酒店寧愿“棄星”也要迎合政府需求來看，來自公款的消費已經成了這些酒店的“支柱型生意”。合并內容相近的會議，提升會議效率、降低會議成本，控制會議會期和規模。盡量減少綜合性會議的數量，能通過發文部署的工作，不召開會議。

二、政策執行過程中發現問題要及時修正，完善相關制度。公務消費的簡樸化、規范化，終究要以健全的財務體系兜底，這有賴于一整套完善的預決算制度、報賬制度以及會計制度等。

三、地方政府在會議費管理辦法中的“限星”規定，不能籠統局限于表面上的星級，而需從會議費的標準上制定具體細則，應該按照會議費綜合定額標準選擇合適的場所。