【背景鏈接】
長江經濟帶是中國經濟版圖中的重要軸線,東起上海、西至云南,涉及云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省兩直轄市。
十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,擴大內陸沿邊開放,支持內陸城市增開國際客貨運航線,發展多式聯運,形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊。
2014年的政府工作報告中指出:謀劃區域發展新棋局,由東向西、由沿海向內地,沿大江大河和陸路交通干線,推進梯度發展。依托黃金水道,建設長江經濟帶。
2014年4月27日,李克強總理在重慶萬州港乘船考察長江黃金水道,與有關部門負責人共商長江黃金水道未來發展大計時說,長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道,要用黃金水道串起長江經濟帶“珍珠鏈”。
2014年4月28日,李克強總理在重慶主持召開座談會,研究依托黃金水道建設長江經濟帶,為中國經濟持續發展提供重要支撐。
【標準表述】
長江經濟 帶建設將給長江流域建設帶來新的發展機遇,將構建東、中、西聯動發展的經濟增長新格局,形成直接帶動沿江地區的強大發展新動力。從內河水運來看,長江是我國最發達,也是世界運量最大的通航河流;從經濟發展來看,長江既是沿江地區產業布局和對外開放的重要依托,也是我國區域經濟協調發展的戰略紐帶。而國家啟動長江經濟帶規劃,將長江流域開發作為新的經濟發展戰略格局,將使得湖北、湖南、四川、重慶等沿江內陸省市找到強大的發展新動力。此外,貫徹落實建設長江經濟帶對于有效擴大內需、促進經濟穩定增長、調整區域結構、實現中國經濟升級具有重要意義。
當前,長江經濟帶各省市在經濟產業布局上各行其是,缺乏區域經濟帶整合與聯動。目前在長江經濟帶上已形成了錫常泰城市群、皖江城市群、武漢經濟圈等多個大型城市集合體,如果每個城市群各自為營,城市群之間缺乏產業與資源整合,必將導致投資過度、重復建設,相互之間競爭多于合作,整體經濟發展失衡等一系列問題。
【具體措施】
第一、打造長江經濟帶要靠全面深化改革,實現“產業接起來、要素流起來、市場通起來”,關鍵要打破行政壁壘、地區分割,實現梯度發展。
第二、要注重發揮水運成本低、能耗少的競爭優勢,加強航道疏浚治理,提高通航標準,推廣標準化船型,增強長江運能。
第三、要建立健全區域間互動合作機制,完善長江流域大通關體制,更好發揮市場對要素優化配置的決定性作用。
第四、長江生態安全關系全局,要按照科學發展的要求,處理好發展和保護的關系,避免產業轉移帶來污染轉移。