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【背景鏈接】

最近一段時間，社會上對于放開二胎政策的討論再次轉熱。除了對于未來勞動力供給的擔憂，也跟沉重的養老壓力相關。對每個人都遲早冉冉乎將至的“老”，正引來難“養”之惑。老齡化命題已經橫亙在中國社會發展的路徑之中，不容輕視。

【標準表述】

周朝有儀制，“五十杖于家，六十杖于鄉，七十杖于國，八十杖于朝，九十者，天子欲有問焉，則就其室以珍從。”說的是，隨著年事增高，老人受尊敬的范圍便由家及國。在飲菊花酒、食重陽糕之際，我們登高遠望，更能體會國家設定“老人節”的深意所在，也更能理解老齡化這道社會命題的價值所在。

當代國人不但趕上從農耕社會、工業社會到信息社會的騏驥一躍，還進入了有史以來老年人壽命最高、人數最多、比例最高的時代。人均壽命提高、獨生子女成年、人口流動性激增這“三碰頭”的社會背景，讓老齡化的社會難題，不可能再靠一家一戶自行解決。據測算，2030年起，中國65歲以上人口占比就將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。獨生子女長大成人，父母漸漸老去，人口老齡化，無論是對個人、家庭，還是社會、國家，都提出了嚴峻挑戰。

如何把尊老敬老的傳統一貫至今，如何拓展改善養老事業，不僅僅關乎道德與倫理，還有經濟與社會的良性發展。

【具體措施】

第一、全面貫徹《中華人民共和國老年權益保障法》、《中華人民共和國社會保險法》和中共中央國務院《關于加強老齡化工作的決定》，切實把老齡化工作納入到國家和地方政府的中長期經濟與社會發展規劃。

第二、建立一批設施齊全的、不以營利為目的的、公益性養老公寓，國家給予補貼，使老有所養、老有所居、老有所愛。努力探索具有中國特色的老齡人口保障體系與養老服務體系建設之路。

第三、要廣泛、深入、科學地調查和分析我國現有的養老資源與養老消費市場未來可能發展的規模，以及可能提供的就業崗位空間的前景，吸引社會閑散資金進入養老服務領域，有計劃、有目的推動養老消費市場的形成，使其作為我國經濟發展及解決就業問題的一個重要環節。