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熱點概述

****官員，簡稱裸官是指配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍，或取得國(境)外永久居留權的公職人員。2010年2月22日，監察部網站發布《國家預防腐局2010年工作要點》，監管裸官首次作為預防****局工作重點被提出。2010年4月23日，中共中央政治局審議了關于領導干部報告個人有關事項的規定和關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定。2011年3月5日中央紀委副書記、監察部部長馬馼表示，2011年我國將對“裸官”進行登記管理。

廣州市委副書記方旋第一個被指為“裸官”提前5個多月退休的官員。

“裸官”一詞誕生于2008年。它的提出和流行，以及對于這種現象自民間到各級政府再到中央高層的漸次重視，實則正與中國反腐規劃的進程互相映照、息息相關。

2008年6月22日，新華社經授權發布《建立健全懲治和預防****體系2008-2012年工作規劃》，即中國第一個“五年反腐規劃”。時隔十日后，2008年7月3日，一篇《還有多少貪官在“****做官”》的文章開始在網上廣泛傳播。

這篇文章的作者是中國民主同盟盟員、安徽省蕪湖市政協常委周蓬安。時逢陜西省政協原副主席龐家鈺案發，文章評論道：“由龐家鈺案，我們又很容易聯想到諸多先安排好妻兒乃至情婦出國，自己在國內‘****’當官，并使用手中權力將國家大批財產轉移至境外私人賬戶的貪官。”

在接受《財經》記者采訪時，周蓬安如是道出初衷：為形容龐家鈺案等類似現象，他一直想尋找一個抓人眼球的詞匯，以期引起社會公眾和政府的關注。在這種情況下，周將“****”與“做官”兩詞結合，制造出“****做官”的概念。此后經過網絡發酵，這種說法被簡稱為“裸官”，并流行開來。

自此，“裸官”一詞誕生。

2008年7月3日晚，周蓬安[1]寫下題為《還有多少貪官在“****做官”? 》博文，率先提出了“裸官”概念，隨后《人民網》、《新華網》、《新浪網》均在首頁推薦，一時間“****做官”成為社會熱門的話題，且至今不衰，營造出了一股良好的網絡民意，收到了預想的效果。

此外，限制“裸官”是深圳市委市政府2009年11月25日頒布實施的《關于加強黨政正職監督的暫行規定》中提出的新概念，目的是加強官員的有效管理和廉政監督，成功阻止國內或某些外派機構的官員****犯罪后攜巨款潛逃海外、逃避打擊。如原陜西省政協副主席龐家鈺，其妻兒早在他大權獨攬的時候，于2002年移民加拿大。龐家鈺自己在國內當官****、將家屬移居海外，直至2008年6月被判刑，這種現象被網友稱為“****做官”或“裸官”，一出現迅速成為網絡熱詞。

相關評論

@人民網：防止裸官群體擴大，遏制帶病提拔，壓縮貪腐空間，不僅符合百姓期待，本身也是從嚴治黨的應有之義、現代治理體系的必然要求。

@錢江晚報：我們相信，一個好的黨員領導干部哪怕離開了親人的陪伴一樣能干好工作，可我們實在無法保證面臨妻子孩子在國外巨大花銷時，官員們一個個在利益的誘惑面前還能心如止水。作為一種預防犯罪的辦法，將裸官從重要崗位上調整下來，其實就是在降低這個高危群體的風險。

模擬題

對于“裸官”現象，你怎么看?

參考解析

裸官，是指那些把妻子和兒女都遷居到國外，錢也帶到國外，而自己一個人留在國內的官員。****官員的出現，反映出貪官風險意識的增強，這和反****力度的逐漸加大成正比。對于這種給自己留后路的官員應該保持高度警惕，在提拔任用的時候應該特別小心，加強監控。治理裸官現象，顯示了政府懲治貪官的決心和智慧，應該說，這是一種行之有效的手段，但這又僅僅是一種手段，只能說為貪官關上了出逃之門，卻沒有關閉貪污之口，要從根本上治理官員****，還是要解決權力 和監督 對等的問題。之所以出現這種“裸官”、“逃官”現象，總的來說，有六大方面的原因：

一、是由于我們的某些官員信仰上出現了危機;

二、是監管制度不健全，給了貪官們可乘之機;

三、是官員的權力過大，給貪官為所欲為創造了條件;

四、是社會風氣不正，導致很多拉貪官下水的“纖夫”存在;

五、是上級領導或主管部門睜只眼閉只眼，給了貪官們 “可持續”鉆空之機;

六、是大量的貪官被發現后，因為種種關系不被處理或輕微處理，致使“進行中”的貪官膽大妄為、前赴后繼。

對于治理“裸官”現象，我們需要進一步完善以下幾方面：第一，要加強反****體制機制創新和制度保障，以目前的反腐態勢，亟須‘裸官’官方概念、標準和懲處措施等法律層面規制的出爐;第二，信息公開，官員配偶子女從業情況納入官員財產申報制度的范疇，正是反腐斗爭的“國際慣例”。 只有完善官員及與其共同生活的家庭成員的財產登記、公布等監督機制，讓官員沒有脫殼機會，配偶及子女送不出去，資產無法轉移，官才‘裸’不起來;第三，抓緊制定領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法，加強報告核查結果的運用和違規懲戒力度，此外，制定配偶子女移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。