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2014年1月17日在山東省第十二屆人民代表大會第三次會議上，山東省省長郭樹清做了今年的山東省人民政府做報告。其中一些關鍵詞語躍入我們的眼簾——區域協調發展、智慧山東、產能過剩等。專家著重就兩個關鍵詞來介紹一下今年山東省兩會的重點內容。

區域協調發展——深入實施“兩區一圈一帶”發展戰略。2013年山東地區協調發展取得新的突破。藍黃兩區科技創新、特色產業培育、未利用地開發成效明顯。制定省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶發展規劃,基礎設施建設、人才引進培訓、投資環境改善都邁出實質性步伐。2014年著力推進區域協調發展。深入實施“兩區一圈一帶”發展戰略,發揮東部地區龍頭帶動作用,加快發展藍色經濟、高效生態經濟。推動各種資源更多地向中西部地區傾斜,構建經濟緊密型和一體化發展的省會城市群經濟圈,加快建設西部經濟隆起帶,增強區域發展活力和動力。

【知識鏈接】山東半島藍色經濟區，分為主體區和核心區，其中主體區范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿海縣所屬陸域。海域面積15.95萬平方千米，陸域面積6.4萬平方千米。黃河三角洲高效生態經濟區地域范圍包括東營和濱州兩市全部以及與其相毗鄰，自然環境條件相似的濰坊北部寒亭區、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺萊州市。共涉及6個設區市的19個縣(市、區)，總面積2.65萬平方公里，占全省的六分之一。省會城市群經濟圈規劃范圍:省會濟南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州,共7市,52個縣(市、區),總人口3368萬,面積52076平方公里,分別占全省的34.8%和33.2%。西部經濟隆起帶規劃范圍:棗莊、濟寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽縣、東平縣,共60個縣(市、區),面積67179平方公里,人口4481萬人,分別占全省的42.8%和46.5%。

產能過剩——“四箭齊發”化解過剩產能

傳統工業遵循市場導向進行調整,可以釋放出極大潛能。需要我們共同探討的是,銷往海內外的食品,能不能擁有更多名優商標和自主品牌;堆積如山的紙張,能不能轉化為高檔印刷品和精美包裝;鋪天蓋地的布料,能不能變為服裝、內飾和工藝品;多種多樣的金屬,能不能加工成各種特殊用材和金屬制品;遍布各地的化工企業,能不能有一些轉向生產精細產品;規模極大的建材工業,能不能提供更多的優質地板、高級陶瓷和衛生潔具;產量高達200萬輛的汽車工業,能不能提高中高檔乘用車的比例。

必須正視嚴重的產能過剩問題。堅持“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業的困境。加強重點領域節能,強化能耗、環保、安全等標準的硬約束。進一步敞開大門,面向全國和世界,鼓勵各類市場化兼并重組。

【知識鏈接】我省將不再核準、備案產能嚴重過剩項目，以期有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業的過剩產能。我省將通過“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”來化解過剩產能。其中在“淘汰一批”上，我省決定提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務。