1、農民工是活躍在城鎮和鄉村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，他們在創造社會財富的同時也在塑造自己，已經與城市發展和居民生活、與農村繁榮文明進步密不可分。農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。全國13億人口中農民工就有2億多，這就是中國特色、基本國情。廣大農民工為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設做出了重大貢獻。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的一般規律，也是農業現代化的必然要求。我國正處在工業化、城鎮化加快發展階段，農村富余勞動力會越來越多地逐漸轉移出來，大量農民工在城鄉之間亦工亦農、流動就業的現象將長期存在。一定要充分認識做好農民工工作的重要性、緊迫性和長期性。
首先，農民工群體是推動我國經濟社會發展的重要力量。農民工廣泛分布在我國國民經濟的各個行業，為工業發展增強了競爭力，為城鄉建設增加了活力，為改革開放增添了動力。進一步解決好農民工問題，直接關系到改革發展穩定大局和現代化宏偉目標的實現。
第二，做好農民工工作是建設社會主義新農村的重要內容。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。促進農民增收、擴大農村消費，是建設社會主義新農村的關鍵環節。特別是返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進了社會主義新農村建設。在城鄉二元結構尚未根本打破的情況下，農民外出務工闖出了一條統籌城鄉發展、解決“三農”問題的新路，我們必須更好地發揮農民工在社會主義新農村建設中的重大作用。
第三，解決農民工問題是構建社會主義和諧社會的重要任務。讓全體社會成員都享有平等權利、共享改革發展成果，是建設社會主義和諧社會的重要目標。當前，我國正處在經濟體制改革、社會結構轉型、政府職能轉變的關鍵時期。只有認真加強對農民工的社會管理和公共服務，保障他們的經濟、政治和文化權益，真心實意地為他們辦實事、做好事、解難事，才能促進社會公平正義，形成充滿活力、安定有序的社會局面。
2、據新華社北京9月30日電近日，國務院印發《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步做好新形勢下為農民工服務工作，切實解決農民工面臨的突出問題，有序推進農民工市民化。
《意見》明確，到2020年，轉移農業勞動力總量繼續增加，每年開展農民工職業技能培訓2000萬人次，農民工綜合素質顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩定增長、參加社會保險全覆蓋，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，未落戶的也能享受城鎮基本公共服務。
《意見》提出了四個方面的政策措施。一是著力穩定和擴大農民工就業創業。實施農民工職業技能提升計劃，努力實現未升入普通高中、普通高等院校的農村應屆初高中畢業生都能接受職業教育;大力發展服務業特別是家庭服務業和中小微企業，開發適合農民工的就業崗位;將農民工納入創業政策扶持范圍。
二是著力維護農民工的勞動保障權益。落實農民工與城鎮職工同工同酬原則;擴大農民工參加城鎮社會保險覆蓋面;實施農民工職業病防治和幫扶行動，保障符合條件的無法追溯用人單位及用人單位無法承擔相應責任的農民工職業病患者享受相應的生活和醫療待遇。
三是著力推動農民工逐步實現平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶。公辦義務教育學校要普遍對農民工隨遷子女開放;完善社區衛生計生服務網絡，將農民工納入服務范圍;統籌規劃城鎮常住人口規模和建設用地面積，將解決農民工住房問題納入住房發展規劃;有序推進農民工在城鎮落戶。
四是著力促進農民工社會融合。把農民工納入城市公共文化服務體系;加強對農民工的人文關懷;通過依托各類學校開設農民工夜校等方式，開展新市民培訓。
3、目前我國農村留守兒童已達2000萬人，并呈繼續增長趨勢。他們在生存發展中面臨著教育、生活、心理、安全等突出問題，妥善解決農村留守兒童問題已經刻不容緩。
一是監護不力，九年義務教育難以保證。據統計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監護和親友臨時監護，年事已高、文化素質較低的祖輩監護人基本沒有能力輔導和監督孩子學習。農村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心，學校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學校監護不力，導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學現象。留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童，中國人民大學人口與發展研究中心的研究顯示，進入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。
二是缺乏撫慰，身心健康令人擔憂。據西部某勞務輸出大省在一縣域內的調查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導致一部分兒童行為習慣較差，并且極易產生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項調查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20%。
三是疏于照顧，人身安全不容忽視。監護責任不落實，監護人缺乏防范意識，兒童防護能力弱，農村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。公安部門統計數據顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。
農村留守兒童專題工作組將建立農村留守兒童工作長效機制。包括教育部、公安部、民政部、財政部等部門在內的成員單位將通過深入開展調查研究，及時掌握農村留守兒童狀況，逐步建立和完善保護留守兒童合法權益的法律法規體系和政策措施。
工作組還將推動建立農村留守兒童指導服務機構，促進形成學校、家庭、社會相結合的監護網絡。同時擴大社會宣傳，努力營造農村留守兒童健康成長的良好環境。
農村留守兒童專題工作組組長、全國婦聯書記處書記張世平介紹，工作組近期將開展農村留守兒童狀況專題調研，赴四川、江西、安徽等人口流出大省，圍繞農村留守兒童生存發展現狀，家長及臨時監護人的教育觀念、教養行為方式對留守兒童的影響，留守兒童及家長的需求等方面開展調研，在此基礎上將制定做好農村留守兒童工作的有關具體政策措施。
考題預測
一、概括題
根據給定資料1，概括指出重視農民工工作的原因。
要求：全面、準確、簡明。不超過150字。
【參考答案】
1、農民工群體是推動我國經濟社會發展的重要力量。2、做好農民工工作是建設社會主義新農村的重要內容。3、解決農民工問題是構建社會主義和諧社會的重要任務。
二、分析題
根據給定資料3，分析指出農村留守兒童存在的問題及其原因。
要求：全面、準確、透徹，不超過300字。
【參考答案】
1、監護不力，九年義務教育難以保證。原因：監護人能力不足;學校條件有限，缺乏與家庭溝通;家庭與學校監護不力。
2、缺乏撫慰，身心健康令人擔憂。原因：父母子女無有效溝通;兒童情感得不到滿足;心理問題得不到正常疏導。
3、疏于照顧，人身安全不容忽視。原因：監護人責任不到位，缺乏防范意識;兒童防護能力弱。
三、對策題
閱讀給定資料，提出進一步做好農民工權益保障工作的具體建議。
要求：全面、準確、有針對性，不超過400字。
【參考解析】
1、穩定和擴大農民工就業創業。開展職業技能培訓和職業教育，開發崗位，加強創業扶持力度。
2、維護農民工的勞動保障權益。落實同工同酬原則，擴大社會保險覆蓋面，保障生活和醫療待遇。
3、推動農民工逐步實現平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶。開放公辦義務教育，完善社區衛生計生服務，解決住房，推進城鎮落戶。
4、促進農民工社會融合。納入城市公共文化服務體系，加強人文關懷，開設農民工夜校等方式開展新市民培訓。
5、保障農民工留守子女權益。加大學校建設及監護力度，確保留守子女接受良好教育。政府加大對留守子女關懷，調節留守兒童心理問題。加強安全宣傳，提高安全意識。
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