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原作者：舟山群島新區黨工委書記、管委會主任，舟山市委書記、市長周江勇

黨的十八屆五中全會通過的中央關于制定“十三五”規劃的建議，確立了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，提出“拓展藍色經濟空間。堅持陸海統籌，壯大海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，維護我國海洋權益，建設海洋強國”。這為浙江舟山群島新區發展指明了方向。2011年由國家批準設立的浙江舟山群島新區，是我國第一個以海洋經濟為主題的國家級全市域新區，是我國拓展藍色經濟空間的重要區塊。我們要按照五大發展理念，深入貫徹落實習總書記今年5月視察舟山時的重要講話精神，主動對接國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略，科學謀劃“十三五”發展思路，實現發展新跨越，建設魅力新舟山。

堅持創新發展是拓展藍色經濟空間的根本。海洋經濟是創新型經濟。我們要把創新擺在發展全局的核心位置，加快海洋產業創新，提升海洋經濟競爭力，跑出新區加速度，確?！笆濉逼陂g年均經濟增速10%以上，位居全省前列，海洋經濟增加值占地區生產總值的比重達到72%。要構建具有新區特色的海洋產業新體系，著力打造國際物流樞紐島，著眼于為建設長江經濟帶發揮“畫龍點睛”的戰略支撐作用，建設舟山江海聯運服務中心，打造國際一流的江海聯運綜合樞紐港和航運服務基地、國家重要的大宗商品儲備加工交易基地;要加快打造海洋產業集聚島，培育港航物流、臨港裝備、綠色石化、海洋旅游等4個千億級產業集群以及現代航空、海洋數據及應用、遠洋漁業等百億級產業集群，推進民營綠色石化、船舶海工裝備新型工業化示范基地、航空產業園、觀音文化園、國家遠洋漁業基地等一批重大產業項目建設。

要加快體制機制創新，完善新區行政管理體制改革，進一步發揮新區黨工委管委會體制機制優勢，提高新區科學決策效率。完善經濟功能區管理體制及運行機制。深化經濟體制改革，支持民資、外資企業投資大宗商品加工貿易、海洋新興產業、先進制造業和海洋現代服務業，大力推進混合所有制經濟發展。要加快海洋科技創新，推進中國(舟山)海洋科學城建設，加快高新船舶、海工裝備、海洋新能源、海洋生物等科技攻關和成果轉化應用，建設國家級海洋科教基地。

堅持開放發展是拓展藍色經濟空間的必由之路。海洋經濟是開放型經濟，拓展藍色經濟空間，維護我國海洋權益，必須走開放發展之路。舟山歷來是我國長三角地區的對外開放海上門戶。我們要順應經濟全球化和區域經濟一體化深入發展大趨勢，積極謀劃建設舟山自由貿易島，提升發展舟山港綜合保稅區，大力發展開放型經濟，建設我國全球資源配置能力的重要平臺、21世紀海上絲綢之路的戰略節點、新一輪對外開放的先行區，形成面向環太平洋經濟圈的橋頭堡。

堅持協調發展是拓展藍色經濟空間的內在要求。海島資源開發利用，離不開陸海聯動，增強發展整體性。舟山群島有1390個島嶼，每個島嶼都有重要的戰略、經濟、生態價值，必須堅持千島共榮，推進陸海聯動發展、城鄉協調發展、軍民融合發展，提高發展的平衡性、包容性、可持續性。我們要堅持陸海統籌，構建陸海聯動的綜合交通體系和基礎設施網絡，加快推進寧波—舟山港主通道、甬舟鐵路、六橫公路大橋等一批重大交通項目，完善水利、能源、信息、防災減災等重大基礎設施。要推進城鄉協調發展，要科學開發利用和保護海島，完善規劃體系，打造群島一體、產城融合、生態宜居、智慧人文的海上花園城。要推動經濟建設與國防建設協調發展，深化軍民融合示范區建設。

堅持綠色發展是拓展藍色經濟空間的必要條件。沒有保護就沒有藍海。生態優先、保護環境，是新區發展的生命線和核心競爭力。我們要精心打造國際生態休閑島，牢牢把住綠色生態紅線，提高產業發展和項目準入的生態門檻，呵護生態品牌，放大生態優勢，統籌推進資源環境可持續開發利用，確?？諝赓|量位居全國城市前列。要打開綠水青山轉化為金山銀山的有效通道，大力發展“美麗經濟”，做精做深旅游休閑健康產業，打造世界觀音文化圣地和國際海島休閑勝地。

堅持共享發展是拓展藍色經濟空間的本質要求。切實增強人民群眾的獲得感，讓人民群眾共享新區發展成果，是建設新區的出發點和落腳點。我們要進一步保障和改善民生，使舟山百萬軍民普遍享受到品質優良的人居環境、便捷舒適的海島基礎設施、均衡優質的公共服務產品、高效專業的創業就業平臺。要確保人均居民收入增速不低于經濟增速，動態消除城鄉“零就業家庭”，城鄉居民基礎養老金比“十二五”末提高50%以上，形成勞有所得、學有優教、病有良醫、住有宜居、老有贍養、貧有幫扶的良好局面，使“十三五”期間社會民生發展各項主要指標位居全省前列。