XX年，XX工商所在當地黨政和分局黨組的正確領導下，在各業務科室的幫助指導下，以"三個代表"重要思想為指針，解放思想、轉變觀念，全面落實市局"1356"工作思路，抓住"發展、維權"這根主線，以推行行政指導為出發點，認真搞好工商行政管理屬地化監管工作，切實履行工商行政管理職能職責，取得了一定的成效，現將半年來的工作做個匯報，不當之處，請批評指正。
一、推行工商所屬地化監管工作規范、努力構建長效管理機制。
工商所作為工商行政管理工作的前沿陣地，在維護正常的經濟秩序中發揮著重要作用，為構建良好的長效管理機制，XX工商所積極推行工商所屬地化監管工作規范。我們的做法是：
1、科學劃分監管巡查對象。
在監管對象上，以市場主體信用狀況、行業風險、市場類別、商品性質等為基礎，把登記、監管、商標廣告、消費維權、合同等業務監管融為一體，將監管對象細分為高危行業類、特殊商品類、重點商品類等11個行業類板塊。在實際操作中，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監管措施，對重點監管內容、重點行業實行零距離或近距離監管，對一般監管內容、一般行業實行中距離或遠距離監管，全面掌握片區內每個行業每戶經營主體的數量、規模、行業特點、分布情況及經營狀況，做到經濟戶口清、主體狀態明，并建立起屬地化監管臺帳，適時采集真實有用的戶口信息及時錄入計算機，將信息轉變為監管的信號指引執法方向，構建起任務明晰、工作細化、要求具體、責任到人、監管到位的立體監管體系。
2、科學劃片合理設置崗位。
在整體結構上，將工商所人員劃分為"兩組一隊"，即服務發展組、屬地監管組、維權執法隊。每個組(隊)的工作重心與側重點不盡相同，通過屬地化監管工作職責規定，對每個組(隊)、每個崗位、每個人的工作內容、程序標準等進行整合分解，并將轄區劃分為4個責任區13個片區，每個單元確定相應的監管人員和責任人，定崗定責，建立起所長、巡查組長、巡查員三級監管責任模式，工商所大部分人力資源充實到第一線責任區，使工商所自身行政資源和人力資源得到充分運用。
3、細化屬地化監管流程。
在業務流程方面，建立了內部交接工作、12315工作、案件查處工作、屬地化監管工作、注冊登記工作、專項整治工作等業務流程。在工作流程方面，分行業類別制定印發了7種屬地巡查監管表格，把主體資格監管、商標廣告監管、消保監管、合同監管等業務職能羅列其中，每次監管巡查后必須填寫《屬地化監管巡查表》，發現問題時必須填寫《巡查移交單》，并制定實施了屬地化監管巡查工作周計劃，工商所定期自主組織召開屬地化監管工作會議，點評與總結監管情況、成效，及時解決存在的問題。在互動管理方面，明確規定了各職能組之間業務交辦的具體內容和工作交接程序，做到分工明確、協調配合、運轉順暢。對巡查區域內發生的違法違規行為及時發現、及時處理;對巡查區域內涉及人身、財產安全的重大案件，及時上報立案查處，做到經營行為能及時規范，違法行為能及時發現，輕微問題能及時處置，重點問題能及時報告查處，最大限度地消除監管缺位的問題。
4、優化屬地化監管督導考核機制。
圍繞屬地化監管重點職能工作量化考核標準，依法定崗、依責定標、依標考核、依績獎懲，以服務質量、監管效果、維權效能和社會滿意度定獎懲。在考核標準上，統一考核標準，將單純的量化考核改為定量與定性相結合，量化與評議相結合的綜合性考核，根據崗位擔當的德、能、勤、績綜合評價，適當結合民主測評。在考核指標上，針對不同崗位設置了不同的考核標準，每個崗位實行100分制考評認定制度，對每個崗位的每個考核指標進行了量化、細化，明確提出了違法行為類型發現率、違法行為處理率、行政指導率、無照經營率、亮照率、年檢驗照率的考核新指標，并對每項指標都設立了相應的分值。在考核方式上，以平時工作實績考核為主，堅持定期檢查與不定期督查相結合，以檢查促工作，以考核促成效。
二、推行行政指導工作方式，構建和諧工商。
為確保工商行政管理屬地化監管工作取得實效，XX工商所按照"四化"建設的要求，鎖定三個環節，建立起行政指導工作機制，指導企業和個體工商戶發展壯大，努力營造和諧寬松的執法環境，為構建和諧工商，促進依法行政做出貢獻
1、在市場主體發生違法行為前的預警環節。
以各類市場主體領取營業執照為起點，及時跟上行政指導工作，定期組織培訓教育活動，宣傳法律法規和相關政策規定，引導市場主體走上合法經營的軌道，在日常監管中經常走訪經營者，進行正確引導和規范，做到防患于未然，對市場主體出現的輕微違法違規行為及時預警，迅速制止。
2、在市場主體發生違法行為時的處罰環節。
市場主體發生了違法行為，在取得了確鑿的證據后，該告誡的要告誡，該處罰的也要依法處罰，但處罰只是手段不是目的，在處罰過程中也對其進行法律法規教育，使其認識到違法行為對市場經濟秩序的危害，并告知其違法事實、處罰依據及其權利，并講究方式方法，避免激化矛盾，爭取當事人對我們工作的理解與配合。
3、在對市場主體實施行政處罰后的回訪環節。
對市場主體實施行政處罰后，行政指導工作并未結束，還定期對當事人進行回訪，一方面虛心聽取當事人對我們執法工作的意見與建議，另一方面對其今后的經營活動進行必要的指導與規范，增加信任感與親和力。
三、以"發展、維權"為主線，知難而進，切實履行工商行政管理職責。
XX工商所轄區是永川區最邊遠的地方之一，與原何埂工商所合署辦公后，轄區監管面增大，由原來的3個鎮10個場鎮增加到現在的4個鎮15個場鎮，轄區監管對象增多，企業由原來的145戶增加到257戶，個體工商戶由原來的920戶增加到2245戶，工商所巡查人員數量沒有增加反而有所減少，由原來的7人減少到6人，工商所人員交流頻繁，從20NN年12月開始，人員變動3次，巡查人員對新的監管對象不太熟悉等使轄區市場監管步入前所未有的困境。在如此嚴峻的形勢下，XX工商所根據實際情況，在行政執法工作實踐中，充分發揮行政指導的作用，全面推行工商所屬地化監管模式，抓住"發展、維權"這根主線，開拓創新、知難而進。不但要將企業請進來，還要將企業留下來，不但引導企業守法經營、誠信經營，還引導他們做強做大做活。
通過屬地化監管模式的推行和行政指導工作的開展，全所干部職工發揚艱苦奮斗的作風，認真履行工商行政管理職責，使消保維權、商標注冊、個私經濟發展、經濟戶口管理、經檢執法辦案等各項指標均有提高，監管執法更加到位。目前，XX工商所轄區新發展企業23戶(其中私營企業發展10戶)，發展個體工商戶163戶，企業已通過20NN年度年檢142戶，年檢率近50%，個體已通過20NN年度驗照1890戶，除去個體運輸也157戶、下落不明而失蹤的原個體戶120戶，驗照率95.5%，指導經營者申請商標注冊10件、現已受理的3戶，支持發展中介組織25戶，落實下崗失業人員、大學生、退伍軍人、返鄉民工再就業62戶，占新發展經營主體的32%，制作發放各類行政指導文書350份，巡查監管人員實施各類巡查監管565次，檢查食品經營者450戶次，辦理行政處罰案件2件，進行食品快速抽檢150組，受理消費者投訴、咨詢240人次，解決消費者12315申訴、舉報案件3起，滿意率為100%，為消費者挽回經濟損失1.2萬元。
四、存在的問題
1巡查監管中的問題
實地巡查中存在的問題
巡查錄入中存在的問題
2內部管理問題
學習問題
人員素質
責任心
3行政執法中存在的問題
案件排查
案件流程
案后指導
4工商所建設
人員配置問題
資金問題
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