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XX年，在國家稅務總局和自治區黨委、政府的正確領導下，全區各級地稅機關用鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀統攬稅收工作全局，認真學習貫徹落實黨的xx大精神，堅持聚財為國、執法為民的宗旨，以組織收入為中心，努力提高依法治稅能力，大力加強稅收征管，積極推進信息化建設，著力提高隊伍素質，各項工作均取得新的進展，圓滿地完成了全年各項工作任務，為構建社會主義和諧社會，建設富裕文明和諧新**做出了積極的貢獻。

（一）收入規模、收入質量創地稅機構組建以來最好水平

XX年自治區人民政府下達給全區地稅系統的收入任務是217億元，比XX年實際收入數增長16.9%。為完成全年稅收收入任務，全區各級地稅機關采取切實有效的征管措施，克服收入任務指標重、稅源基礎較薄弱等困難，大力加強稅源監控，提高依法治稅能力，不斷挖掘稅收潛力，向征管要收入，向管理要效益，有力地促進稅收收入的大幅增長。截至XX年11月底，全系統共組織各項收入（按自治區人民政府任務考核口徑，下同）232.1億元，比上年同期增收46.4億元，增長25%，完成年度稅收計劃217億元的1**%。

XX年全區地稅收入呈現的一大亮點是xx經濟區稅收增長迅猛。XX年初，自治區黨委、政府作出加快推進經濟區全面開放開發的決策后，xx經濟區的南寧、北海、防城港、欽州四市迎來新一輪經濟大發展，沿海基礎設施大會戰二期工程建設項目和重大產業項目加快推進，房地產產銷兩旺，旅游、商貿投資、洽談等經濟往來日益繁榮，四市地方稅務機關緊緊抓住有利形勢，全面加強稅收征管，確保經濟發展形成的稅源及時足額轉化為稅收收入。XX年南寧、北海、防城港、欽州市地稅局組織各項收入分別為53.2億、8.9億元、5.7億元和7.2億元，分別比XX年同期增長29.4%、28.3%、36.3%和30.3%，均高出全區地稅收入增長水平，呈現了快速增長的良好態勢。

組織收入的主要工作措施如下：

堅持組織收入原則，確保應收盡收。一年來，各級地稅機關認真貫徹落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”的組織收入原則，做到依法治稅和完成收入任務相統一，堅決制止和防止有稅不收或為了完成任務而搞違規操作的違法行為。從年初開始，各級地稅機關就牢牢把握組織收入工作的主動權，抓早、抓緊、抓實、抓好組織收入工作，基本實現了應收盡收、均衡入庫、收入進度與時間進度同步的目標。

完善收入任務分配機制，落實組織收入工作責任制。堅持自下而上為主的任務分配方式，提高稅收計劃編制的科學性合理性，使收入計劃與當地稅源盡可能相吻合，形成了條塊合力。根據自下而上確定的收入任務和稅源分布情況，各級稅務機關及時明確、調整“開門紅”、“雙過半”和全年的收入目標任務，把目標任務分解到一線征收單位、一線征收人員，層層建立起一把手負總責的收入任務目標責任制，確保組織收入工作領導到位，責任到位，工作到位，有效增強了各級地稅機關抓組織收入工作的積極性和緊迫感。

加強稅收分析預測，把握組織收入主動權。一年來，各級地稅機關逐步建立完善月、季、年收入分析預測制度，加強對影響稅收的經濟因素、政策因素、征管因素的分析。重點分析國家宏觀經濟形勢、區域和產業政策、稅收優惠政策、新出臺稅制改革和稅政調整因素、重大投資項目等因素對地方稅收的影響，更加準確地反映相關因素對地稅收入的影響程度，同時及時發現稅收管理中存在的問題和征管工作的薄弱環節，提出組織收入的措施和建議。各級地稅機關在深入開展稅源調查分析的基礎上，及時將稅源分析預測情況向當地黨委、政府匯報，向有關部門通報，爭取各級黨委政府和有關部門對組織收入工作的支持，有力促進了組織收入工作的開展。

強化稅務稽查，促進收入增長。稽查部門在進一步規范和完善稽查執法程序的基礎上，加強與房管、國土資源、建設、金融、公安等部門的協同配合，創新稽查工作機制，實現從單戶稽查向行業聯查、專業深查的轉變，積極開展各項專項整治工作和專項檢查工作，重點對房地產業及建筑安裝業、餐飲業、服務娛樂業及金融、移動、聯通、石化、電力等高收入行業（重點稅源納稅戶）進行專項檢查。據統計，全區地稅稽查部門共檢查企業2589戶，查補稅稅款、滯納金4.2億元，已入庫3.8億元。

配合有關部門做好工會經費、殘疾人就業保障金的代征工作。工會經費、殘疾人就業保障金的征收事關社會穩定大局。全區各級地稅機關充分發揮征管機構科學規范、征收管理經驗豐富的優勢，堅持將代收工作同其他地方各稅費征收工作一起布置，實施同征同查同管一體化管理，規范和完善收費的程序，收到良好成效。到12月中旬，共代收工會經費258**萬元，殘疾人就業保障金5695萬元，為貫徹落實《工會法》、增強工會組織的經濟實力、推動工會工作和殘疾人就業保障工作，建設社會主義和諧社會作出了貢獻。

（二）稅收執法水平進一步提高

加大執法檢查力度，進一步規范稅收執法行為。XX年下半年，在總結XX年聯合開展綜合性執法檢查經驗的基礎上，繼續組織監察、法規、征管、計會、稽查等部門聯合組織開展稅收執法檢查和稅收執法監察，進一步規范稅收執法行為。執法檢查和執法監察工作結束后，將發現的問題通報被檢查單位，并提出整改意見，促進有關單位采取措施，加強管理，堵塞漏洞，“兩權”監督制約進一步深化。繼續開展稅收執法責任制試點。在試點工作的基礎上，進一步修改完善《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》、《稅收執法責任制評議考核辦法》、《稅收執法責任制過錯追究辦法》等工作制度，并在試點單位實施，試點經驗在不斷地積累。

認真落實稅收優惠政策，促進地方經濟發展。XX年上半年，在全系統開展稅收優惠政策執行情況專項大檢查，并派出5個工作小組對部分市地稅局進行重點檢查，確保用足用好稅收優惠政策，發揮其支持經濟發展、促進社會公平正義的作用。大檢查中，對極個別地方不執行優惠政策或擅自擴大優惠范圍，提高優惠標準，延長優惠期限的錯誤行為進行了糾正。同時根據稅收減免工作中存在的問題，認真分析原因，制定整改措施，出臺了《**壯族自治區房產稅、城市房地產稅和城鎮土地使用稅減免稅管理暫行辦法》等制度，進一步明確減免稅的事項和范圍，細化減免稅的審批程序，促進減免稅管理工作的高效、穩妥進行。據統計，XX年1—11月全區地稅系統共減免地方稅收127273萬元。從主要減免項目看，執行西部大開發稅收優惠政策減免92484萬元，執行國產設備投資抵免稅收21**萬元；從主要減免稅種看，減免企業所得稅112425萬元，減免營業稅5559萬元，減免城市房地產稅689萬元、房產稅4878萬元、城鎮土地使用稅3**4萬元。

認真清理行政審批項目和規范性文件。堅持合法性原則、效率原則、便民原則，對全區地稅系統的行政審批項目進行了清理，共保留45項行政審批項目，其中行政許可9項，非行政許可36項。把企業財產損失稅前扣除審批、總機構提取管理費稅前扣除審批、部分企業所得稅減免的審批等權限下放給市級地稅局。進一步簡化審批程序，縮短審批時間，以提高行政效能，方便納稅人。

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