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縣地稅局迅速貫徹落實縣委縣政府“學先進找差距促發(fā)展”工作會議精神，組織領導班子認真學習，對縣領導提出的近幾年區(qū)域發(fā)展問題和著力打造“三區(qū)兩鎮(zhèn)”的長遠規(guī)劃進行了研讀，尤其是對涉及地方稅收工作的問題進行了認真分析，并就縣局今年1-5月份的工作認真地做了總結回顧，展開了三個比對，即按照縣委政府工作部署比對落實，對照兄弟縣局工作亮點比對創(chuàng)新，參照先進典型比對貢獻，查找工作差距。

今年1-5月份，縣地稅局在縣委、縣政府和市局的正確領導下，堅持以組織收入工作為中心、堅持推進依法治稅、深化征管改革，加大創(chuàng)新力度，突出抓好業(yè)務建設、管理平臺建設、以納稅服務建設，素質能力建設的工作思路，在三個比對工作中尋找差距，找準定位，堅定信心，負重拼搏，各項工作取得較好的成績。

一、立足新起點充分履行地稅職能圓滿完成工作任務

依法治稅地稅收入大幅增長。堅持把依法治稅作為地稅工作的靈魂，嚴格遵循組織收入原則和“三個嚴禁”要求，依法組織地稅收入，嚴格執(zhí)法過錯責任追究，深入組織開展稅收專項整治、專項檢查活動，注重抓好基礎稅源數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計分析和預測工作，及時掌握稅源變化情況，突出強化重點工程及建筑安裝稅收管理，狠抓均衡入庫，確保了收入質量關。1-5月份，全局累計組織各項收入9032萬元，增收3890萬元，同比增長75%，超額完成了市局和縣委、縣政府下達的各項收入目標任務，充分發(fā)揮了地方稅收的聚財職能。

深入推進“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，創(chuàng)業(yè)服務水平躍上新臺階。按照“創(chuàng)業(yè)服務年”的總體要求，各單位部門堅持做到文明用語、首問責任、限時辦結、延時服務等服務制度。大力服務重點工程和工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，積極落實各項再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極宣傳、落實省局“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設優(yōu)惠政策和服務舉措60”以及“市局30條”服務舉措，實施縣局領導重點掛鉤服務制度，開展三送三問和納稅人回訪活動；深入開展“建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)探索科學發(fā)展新路子”主題教育活動，提高服務質量。

深入推進征管改革，征管質量顯著提高。認真落實稅收管理員制度，全面推廣使用“稅收管理員平臺”。健全責任考核機制，制定縣局機關、基層績效管理辦法；建立健全縣局、分局、稅收管理員三級稅源數(shù)據(jù)庫；切實加強了零申報戶和未達盈利點個體工商戶管理工作；不斷探索納稅評估有效途徑，積極組織開展納稅評估工作；強化重點稅源征管，加大了對昌九城際鐵路、九瑞高速、工業(yè)園、沿江產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、市政工程和馬回嶺50萬伏變電站等重點稅源跟進管理力度；繼續(xù)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票實行鏈條式管理，建立了《建筑業(yè)稅收征管登記和稅源監(jiān)控臺帳》以及《房地產(chǎn)稅收征收稅源監(jiān)控臺帳》；嚴格了建安施工隊伍的“登記關、審批關”、“票據(jù)關”，確保了外來和本地掛靠、承包施工隊伍的所得稅征收到位；加強對承包分包施工隊伍的稅源管理，促使承包分包施工隊伍所得稅在施工地繳納；全面加強12萬元以上個人所得稅管理；加強信息化建設；創(chuàng)新稽查手段，加強日常檢查與案件稽查的融合。

加強干部隊伍教育，樹立地稅形象。全縣各級地稅部門堅持內(nèi)強管理、外塑形象，廣泛深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，不斷提升地稅行業(yè)文明新形象。進一步抓好各級領導班子建設，全面提高各級地稅領導和干部推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平；不斷改進工作作風和加強工作方法；加強干部教育培訓工作，廣泛開展廉政文化活動。認真開展扶貧濟困、支持玉樹地震建設捐款捐物活動，不斷提高干部隊伍的整體素質和工作技能不斷提高，樹立了地稅良好的社會形象。扎實推進

今年初，縣地稅局先后獲得“全縣目標管理綜合先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“機關效能建設先進單位”、“紀檢監(jiān)察工作先進單位”、“綜合治理先進單位”、“幫扶新農(nóng)村先進單位”“全市地稅系統(tǒng)機關效能建設先進單位”等先進獎牌，縣局又一次被評為全省第十二屆文明單位，五個基層分局（辦稅服務廳）蟬聯(lián)市級文明單位。全局上下營造了學、比、趕超的濃厚氛圍，各項工作得到了各級黨政、社會各界和廣大納稅人的肯定和好評，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

面對百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢和縣委縣政府高瞻遠矚的謀劃，該局認真開展“三個比對”工作，在看到成績的同時，充分認識到前進過程中存在的一些不容忽視的問題以及離縣委政府工作要求的差距。

二、認真開展三個比對在比對中堅定信心

認清形勢切實增強開展“三個比對”活動的緊迫性

及時組織全體干部職工認真學習創(chuàng)業(yè)服務年及“三個比對”活動實施方案和省、市、縣領導重要講話精神，深刻領會了“三個比對”的具體內(nèi)容、精神實質、形勢背景，充分認識到開展創(chuàng)業(yè)服務年和“三個比對”活動是應對全球金融危機、促進社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要，特別強調(diào)干部職工要堅決防止和克服厭倦畏難和麻痹松懈思想，進一步增強憂患意識和趕超意識，進一步增強服務創(chuàng)業(yè)、服務項目建設意識，努力創(chuàng)建服務創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)地稅環(huán)境，切實增強全體干部職工投身創(chuàng)業(yè)服務年和“三個比對”活動的自覺性和主動性。

把握重點切實增強開展“三個比對”活動的針對性

根據(jù)“三個比對”活動實施方案的要求，結合工作的實際，有針對性地開展“比對找差距，我該怎么做”活動，使每一名干部職工對照“三個比對”的具體內(nèi)容，結合本職崗位特點，認真查找本人及本單位的工作不足和差距，提出改進對策措施。

一是收入任務與稅源不足的矛盾愈演愈烈。全縣經(jīng)濟發(fā)展過緩與稅收任務迅猛增長互相脫離；縣招商引資回報率低，工業(yè)園區(qū)稅收增長后勁不足；縣域投資熱點區(qū)域不斷被市里切割，嚴重影響縣經(jīng)濟、稅收規(guī)模做大做強；地稅收入依賴的一次性大重點項目逐個接近尾聲，稅收明顯減少；縣城離市區(qū)較近，第三產(chǎn)業(yè)不斷向市區(qū)轉移，發(fā)展空間小。

二是依法治稅與納稅服務有一定的沖突地方。通過近幾年的地稅服務建設，大力提高了我們辦事效率，降低了納稅成本，方便了納稅人，受到了納稅人和社會各界的一致好評，樹立了地稅形象。但是又制約了稅法的剛性，對一些偷逃稅現(xiàn)象打擊力度不足，影響了稅收秩序。

三是干部隊伍素質與社會發(fā)展新形勢不相適應。主要存在以下幾個方面致命的弱點：一是干部知識面不廣，對知識型社會帶來的激烈競爭，缺乏應有的危機感；面對機制體制改革帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，缺乏應有的應變和處置能力；面對激烈競爭帶來的沉重壓力，缺乏應有的激情；面對創(chuàng)新帶來的嚴峻考驗，缺乏應有的創(chuàng)新精神。二是干部隊伍年齡結構老化，新鮮血液供給不足。

所有這些問題的存在，是制約我局更好地服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素，也就是我們所要解決的最迫切的問題。我局將正視現(xiàn)實，勇于面對，不驕不躁，全力以赴，將工作中不利因素的副作用降到最低點，確保向縣委縣政府遞交一份滿意的答卷。

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