【背景資料】
在3月2日召開的全國政協十二屆四次會議新聞發布會上,新聞發言人王國慶表示,全國政協一直十分關注東北老工業基地的振興發展,今年已經將“東北三省工業轉型升級問題”列為重點協商議題。兩會期間,多位政協委員和人大代表圍繞東北振興改革提交了提案和議案。
【標準表述】
東北經濟的外貿依存度如果提高到全國平均水平,每年將為GDP貢獻近5個百分點的增長率。因此,國家需加快東北實施自貿區戰略,可以在大連建立自貿區,在綏芬河、琿春等地設立沿邊自由貿易試驗區,將會對東北擴大開放、結構調整產生穿針引線的作用。以開放倒逼改革,化解過剩產能,促進產業升級,是新一輪東北振興實現對外開放的重點。
【具體措施】
第一,組織落實好《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》,研究制定三年滾動計劃,出臺重點任務分工,研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開發開放平臺和重大工作機制等。
第二,支持東北地區深化國資國企改革,落實好《促進東北老工業基地創新創業發展打造競爭新優勢的實施意見》,出臺《沈陽市系統推進全面創新改革試驗方案》。
第三,研究支持東北地區等老工業基地產業轉型升級的指導意見,支持產業轉型升級示范區和示范園區建設,落實培育東北地區新興產業三年行動計劃,加快設立東北振興產業投資基金。
第四,研究提出支持資源枯竭城市轉型的后續政策措施,制定支持產業衰退地區振興發展的政策,全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造工作,制定出臺推進采煤沉陷區綜合治理工作的政策意見。
第五,指導東北地區國家級新區加快建設,推動中德高端裝備制造業園區等加快發展,落實好中俄地區合作有關協議。
第六,密切跟蹤形勢變化,加強經濟形勢監測預測,更加關注敏感領域苗頭性、傾向性、潛在性問題,及時提出有針對性的政策建議,加強政策儲備。