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“我想有個家，一個不需要多大的地方”唱出了億萬中國人的心聲。房地產是我國國民經濟的重要支柱產業，而住房保障也是我國社會保障制度的重要組成部分。但是，隨著我國經濟的快速發展，越來越多的住房問題浮出了水面。

商品性住房買不起，保障性住房買不到是一個尷尬而現實的問題：商品房價上漲過快，既不利于房地長行業自身發展，也不利于金融市場的穩定，更加抑制了住房的剛性需求;而保障性住房覆蓋范圍窄，建設手段單一，數量又十分有限，根本無法滿足中低收入者的住房需求，從而導致了住有所居的愿景越來越遙遠。有鑒于此，我國必須深化社會保障制度，保障人民安居樂業。

造成這些問題的原因是多方面的。從表面上看，我國住房制度改革以來，對推動住宅商品化的政策強調過多，而對解決居民基本住房需求的政策重視不夠，在一定程度上導致了部分地方政府片面強調房地產業帶來的經濟利益，從而無法解決中低收入家庭的住房保障問題。但是導致住房問題的根本原因還是由于政府職能轉變和體制深化改革力度不夠，政府體制構架還沒有真正從經濟發展為主轉變為提供公共服務為主。這個轉變是十分困難和復雜的，也是十分緊迫和必要的。

建立健全保障性住房法律體系政策，完善保障性住房建設機制是解決住房問題的有力保證。要完善法律體系保證相應民生措施可以順利實施，要出臺相關政策抑制商品房價過快增長，有效平衡二者之間的利益問題。同時出臺鼓勵保障性住房建設的相關激勵制度，積極鼓勵房地產公司進駐此領域，有效解決保障性住房短缺問題。

加大政府專項資金投入，豐富社會保障性住房建設手段是解決住房問題的重要途徑。應鼓勵民間資本，通過直接投資，間接投資，參股等多種投資方式參與保障性安居工程建設，并出臺相應保障性住房財政、金融、稅收等配套措施，解決民間投資者的后顧之憂，同時要保證嚴格按照政府劃定的標準向政府核定的保障對象出租出售。

加快政府職能轉變，繼續深化政府體制改革是解決住房問題的根本出路。要從發展財政向公共財政轉變，要將過去由家庭負擔的住房資金轉化為信貸資產和消費，要繼續以保障和改善民生作為政府工作的重點，要進一步解放思想，堅持深化改革開放，凝聚力量，攻堅克難，真正實現政府體制構架還從經濟發展為主轉變為提供公共服務為主，實踐對人民的承諾。

李克強總理說過，“要以民之所望為施政所向，要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網。”我們有理由相信，在中國第五代領導人的堅強領導下，在政府轉變職能深化改革的不懈努力下，在社會保障制度的不斷深化完善下，中國必得廣廈千萬間，終得百姓笑開顏。

【專家點評】

考生能夠按照申論寫作“提出問題、分析問題、解決問題”的結構來布局謀篇，體現了考生對申論寫作有一定的了解，但仍存在以下方面需考生注意：

第一，標題的擬定不當。考生的標題表述不流暢，實現居民住房保障的關鍵在于完善住房保障體系，所以建議考生將標題擬為“完善住房監管體系 實現群眾住有所居”。

第二，論述措施的層次混亂。如考生論述措施的第一段，考生應該把法律和政策進行區分論述，考生所論述的內容，如抑制房價上漲，鼓勵房地產公司進駐保障性住房建設等主要體現的都是政策引導方面的內容，所以建議考生論述措施的第一段從強化政策引導，完善保障性住房建設機制的角度來論述，另外，論述措施的第二段論述的鼓勵民間資本參與保障房建設其實與鼓勵房地產行業性質一樣，所以考生還應該結合第二段的內容論述;而健全法律法規的主要目的是保障住房分配的公平性，嚴格保證按照政府劃定的標準向政府核定的保障對象出租出售(即向城市低收入困難群體出租出售)。