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【熱點透視】

高考舞弊現象

高考是最能體現公平公正原則的全國性考試。在高等教育還遠遠沒有普及的中國，對絕大多數高中畢業生來說，高考無疑是他們人生發展歷程的一個重要轉折點。勿庸置疑，自1977年恢復高考制度以來，高考為中國選拔了大批的優秀人才，對于中國的經濟和社會發展作出了不可磨滅的貢獻。但不可否認的是，這一全國性人才選拔考試，在運行了30年后，有被層出不窮的舞弊現象所玷污。近年來相繼發生的高考舞弊，手段越來越先進，隱蔽性越來越強，舞弊活動出現了群體化、組織化、高科技化、專業化趨勢化,其中原因發人深思!

【原因分析】

一、制度原因

每一種制度都不可能完美無缺，高考制度也不例外。中國現行的高考存在著體制上的缺陷，尤其是評價機制過于僵化。“應試教育”的出現是傳統教育在當代的復活和強化。在一切以升學、學歷為標準的強大輿論壓迫下，社會對教育的評價主要是“升學”，家庭對孩子的希望看的是“升學”，孩子對未來的幻想寄予的是“升學”。“升學”的繩索牽動著教師、家長和學生的心。在高考“指揮”下，教育的本體功能被異化了，通過教育促進人的全面發展的功能被弱化了。代之而盛行的是應試教育，而應試教育恰恰忽視了教育的本體功能，是一種功利性教育，教育的目的主要是讓學生學會考試，考試就是為了升學，升學成為將來謀取職業的首要途徑，或者說已經成為個人接受教育的基本模式。這種教育模式的結果，把考試和升學當作衡量和規范一切教育活動的標尺，素質教育成為一句空話。這種僵化、單一的終結性評價機制，忽視了人才培養的過程性、多樣性和合理性，忽視了學生綜合素質的發展。高考移民是由高考招生制度安排引起的，是招生錄取的地域差異引起的高考舞弊的一種變體。高考移民大約始于上個世紀80年代中期。隨著就業競爭、升學競爭的日益加劇，以及社會管制的逐步放松，高考移民問題迅速發展，愈演愈烈。

二、社會原因

中國具有長遠的考試傳統。自隋代建立科舉制度以來，考試在中國人的社會生活中占據了十分重要的地位。十年寒窗無人曉，一舉成名天下知的傳統思想已經根深蒂固。這給考生增加了很大壓力。具體說來，考生面臨著家庭、社會和同學群體的三重壓力。家庭的壓力是首當其沖的。農村的家庭孩子，父母沒有機會上大學，就把幾代人的所有希望都寄托在孩子身上，千方百計想使自己的孩子出人頭地，光宗耀祖，改變目前的經濟與社會地位。城市里的家庭，不管是干部還是知識分子家庭，都存在一種攀比心理，孩子考上大學是他們在別人面前賴以炫耀的一種資本，生怕孩子給自己丟面子，很多家庭在孩子很小時候就開始請家教，讓孩子參加輔導班，這無形中給孩子造成了很大的精神壓力。其次是來自社會的壓力。自1999年高考的變革開始加速，高校開始大規模擴招，從前“千軍萬馬擠獨木橋”的高考變得相對輕松。但隨之到來是，大學生失去了計劃經濟時代的分配保障，就業難的問題開始凸顯。大學生就業都非常困難，更何況高中生了。為了將來有一個理想的工作，就必須考上大學，而且是好的大學。三是來自同齡人的壓力。高中階段的學生，生理和心理發育基本成熟，具有一定的獨立性，但是也具有特定階段的好強性。他們在學習上往往出現你追我趕的競爭局面。但是畢竟人的智力和能力具有一定的差異性，一些學生不可避免地在成績上落后，部分學生勢必會在心理上出現波動，有的學生認為自己通過正常渠道難以取得考試成功，有時就會轉變為孤注一擲，尋求舞弊這一歪門邪道。社會上的誠信缺失，道德缺損社會現象也是導致高考舞弊發生的重要因素之一。當代中國正處在一種深刻而又迅速的社會轉型期。特別是改革開放以來，在市場經濟的刺激和推動下，中國傳統的道德觀念發生了歷史性的變化。一方而，過去只講精神，不講物質;只講國家、集體利益，不講個人利益;只講道德目標，不講功利原則的價值觀發生極大變化，平等意識、主體意識、競爭意識、效益意識等觀念逐漸成為大學生思想道德觀念的主流。另一方面，市場經濟帶有一定功利性、競爭性的觀念滲透到人們的社會生活中，在一定程度上誘發出消極影響。再加上中國社會主義市場經濟體制還不完善，政治體制改革有待進一步加強，新的道德體系還沒有完全構建和教育的相對滯后，都導致社會上普遍存在著某些失信現象，在一定程度上形成了一股反誠信的文化氛圍。受反誠信文化的熏染，當代大學生無法形成對誠信的正確認知，以至于其誠信嚴重缺失。

三、管理原因

高考管理方面存在一定的缺陷和不足，考試管理不夠嚴格，讓作弊者有機可乘。考場管理是規范考試紀律、減少舞弊幾率的重要環節。從目前高考管理工作來看，主要存在三大問題。一是部分考試管理人員監考不嚴，每年高考監考人員和工作人員都要經過一定的選拔，絕大多數監考人員素質較高，但是也有一部分監考和工作人員不能令人滿意。監考人員法律觀念淡薄，是高考舞弊事件發生的主要原因之一。一個考場的公平、公正，監考老師的嚴格和一絲不茍才是最為關鍵和重要的。從現實看，如果每個考場的兩名監考教師切實認真負責，嚴格執監，考生是不易舞弊的。凡是發生舞弊事件的考場，不是監考教師不認真負責，就是參與舞弊事件。除此之外，高考中存在的地方保護主義，也是滋生高考舞弊的溫床。現在大多數地區都實行異地監考制度，但是有些地方官員地方保護主義嚴重，只想提高本地升學率而漠視為國選才的高度責任，有的地方領導甚至暗示和鼓勵高考作弊以提高地方的升學率。某些地區監考人員抓出了作弊應考者，領導擔心影響不好，有的會從中調節，對作弊者作最輕處理甚至不處理，大事化小，小事化了，達不到懲一敬百的目的。報喜不報憂，欺上瞞下，考風考紀就無從抓起。高考移民現象，戶籍管理，高考報名資格審查，考場安排等各個環節都存在一定的漏洞，使作弊者有機可乘。 從上面的分析我們可以看出，高考作弊確實是一個令人深思的社會問題。但高考制度自有其存在的合理性與必要性——盡管它有不少弊端，但是我們不能因噎廢食。應該說高考仍然是中國人才選拔的最可行也是最主要的方式。

【具體措施】

針對高考舞弊，應做好以下幾點。

思想方面：首先是要加強思想道德教育，努力重構社會誠信，扭轉投機取巧和功利化的社會風氣，改變不公平競爭的社會選人用人機制，改變傳統的人才觀念，拓展學生成才的路徑。

管理方面：其次要盡量保持高考的公平公正性，縮小地區差異，加強戶籍管理，防止移民現象的發生。

素質教育方面：無論是從防止舞弊的角度，還是從素質教育的角度來看，擴大高校命題及招生自主權，都將是一種發展趨勢。學生存在著個性差異，素質教育的出發點就是尊重人的差異性，施之以符合個性化需求的教育，同樣，招生考試也要突出人才選拔的多樣性，為考生提供更多的發揮空間。

學校方面：高校自主招生和自主命題，也是對學校差異的尊重。不同的學校，辦學模式和培養目標不同，當然需要不一樣的人才。只有對學校用人差異需求和學生素質差別化的雙向認可，才能給予彼此雙向選擇的更大空間，同時也可以有效地防止高考舞弊現象的發生。因為這樣做，環節和鏈條最短也最易監督。同時，高校自主命題，自主招生，也能充分調動高校選拔人才的積極性和主動性。它們自然地就會在招生考試過程中嚴格把關，切實負責。

法律方面：盡快出臺《考試法》，使高考有法可依。通過法律明確高考功能，規范學校招生與錄取工作，嚴懲各種作弊行為，規范高考秩序。無論從理論上來說，還是從實踐來看，將高考納入法治的軌道，才是治理高考舞弊最有效的措施之一。