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【背景資料】

2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這一改革方案，肩負(fù)著保障短缺藥品供應(yīng)和擠出藥價(jià)水分的重任。

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障部等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》，宣布自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

【積極意義】

1.降低藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)。通過(guò)不同采購(gòu)方式，促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，將有效降低藥品虛高的價(jià)格。通過(guò)規(guī)范臨床用藥行為，降低門診和住院次均藥費(fèi)，可以減少醫(yī)保基金和人民群眾藥費(fèi)支出。

2.保證藥品質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)用藥安全。指導(dǎo)意見(jiàn)明確將藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)藥品在發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))上市準(zhǔn)入情況，適宜的劑型、規(guī)格、包裝作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)達(dá)到國(guó)際水平的仿制藥，加強(qiáng)藥品質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管。

3.保障藥品供應(yīng)，滿足用藥需求。在保障大多數(shù)臨床常見(jiàn)疾病用藥需求的同時(shí)，強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)常用低價(jià)藥品、婦兒專科、急(搶)救藥品采取相應(yīng)的政策措施，更好地滿足群眾基本用藥需求。

4.遏制腐敗行為，扭轉(zhuǎn)行業(yè)風(fēng)氣。實(shí)施藥品集中采購(gòu)，全面推進(jìn)信息公開(kāi)，對(duì)藥品招標(biāo)、采購(gòu)、配送、使用、結(jié)算等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，接受社會(huì)各界監(jiān)督。針對(duì)藥品質(zhì)量、價(jià)格等方面的違法違規(guī)行為建立嚴(yán)格的懲處機(jī)制。

【具體措施】

1.完善藥品采購(gòu)機(jī)制。

2.強(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)作用。

3.加強(qiáng)醫(yī)療行為監(jiān)管。

4.強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管。