（編者注：2012年4月21日，全國共有重慶、山西、黑龍江、遼寧、福建、江西、湖南、湖北、海南、四川、云南、廣西、陜西、寧夏、青海、新疆兵團、西藏等17個省(市、自治區)同日舉行公務員公共科目筆試。）
2012年4月21日聯考申論真題
注意事項
1、本題由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
2、請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。
3、請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區域內作答。在非指定位置作答的，成績無效。
4、待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5、所有題目一律使用現代漢語作答。在作答時，不得使用本人姓名，答題中凡出現本人姓名者作違紀處理。
6、監考人員宣布考試結束時，考生應停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應準考證號、姓名欄內簽字確認后方可離開。
給定資料
1、黑熊被活體取膽汁的現象引起社會極大關注。有網民披露：“熊肚上有一道永遠無法痊愈的刀口，一個瘺管直通熊的膽囊，外連一根透明的塑料軟管，平時用一種粘性很強的敷料把軟管和創面包扎起來，抽取膽汁時打開包扎，將針筒插入塑料軟管，在抽吸墨綠色的膽汁時，熊張大嘴，兩眼暴凸，肝區顫個不停。最要命的是，那針筒為了等候膽汁而時抽時停，熊的哀叫也就呈現一種間歇性的上滑顫音和下滑顫音。。。。。。”
在某醫藥協會2012年2月16日召開的媒體溝通會后，協會有關人士F關于“熊在無管引流過程中很舒服”的表達，已在網上廣為流傳。F一再表明：“如今活熊取膽是自體透管，無痛引流，并未對黑熊產生影響。”
但世界保護動物協會項目委員向記者表示，實際上從熊第一次做手術準備取膽起，對熊的疼痛的“虐待”就存在，因為手術對專業要求是相當高的，而目前并不知道手術的成功率、引發的疾病及并發癥等數據。
在一次相關研討會上，某醫科大學J教授介紹了人工熊膽的坎坷歷程。
此前，F曾表示：“目前為止還沒有任何替代品出現，更不能簡單地根據主治功能用草藥代替。”也有專家表示，熊膽沒有替代品。
但J教授介紹說，人工熊膽于1983年經衛生部批準立項，相繼由某藥科大學單位共同承擔。科研人員經過幾十次配方選擇，最終使人工熊膽的化學組成、理化性質、穩定性等均與優質天然熊膽一致，主要有效成分相同、含量接近，而且質量穩定。并由上海某醫院完成了二期臨床試驗，結果顯示：治療急性扁桃體炎已經肝火亢盛型高血壓，人工熊膽與天然熊膽的療效無顯著性差異。
J教授說，到2007年，人工熊膽完成了研制、試驗等全部工作，一直在等待國家批準。
J教授還介紹說，“我們研制的人工熊膽的主要成分的含量和優質天然熊膽一致，且質量穩定”，而活熊取出的膽汁和優質天然熊膽相差甚遠，因為引流熊的生活方式和飲食結構與真正的天然熊截然不同，引流熊的膽汁在肝腸循環不足，加之長期引流使引流口發生了生理變化，所以質量很不穩定。
廣州一家醫院的丁醫師日前表示，活熊取膽肯定有創傷，創口長期不愈合就容易發炎，而為避免發炎，多半會給熊使用抗生素，那么取膽制藥的藥效就因此會打折扣，亞洲動物基金會負責人表示，在養熊場的黑熊膽汁中曾多次發現抗生素殘留。
此前，亞洲動物基金中國區Z先生曾說，熊取膽傷口長年不愈，且插入導管取膽時很難徹底消毒，所以熊的取膽口常常發炎潰瘍，肝膽病變也十分常見，導致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥，“可能會給消費者帶來健康威脅”。
有關某公司G公司“活熊取膽是保護中醫”的借口，目前看來難以自圓其說。
2月15日，有記者報道說，國家食品藥品監督局資料顯示，在G公司目前生活的熊膽產品中，除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號外，其他30多種產品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號，主要為熊膽茶，清甘茶等保健產品。不過，G公司還沒有一種產品獲得任何保健品批準字號。
中國保健協會表示，盡管國內目前尚未取消活熊取膽，但其根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，毫無疑問應予以嚴格限制。
亞洲動物基金中國對外事務總監也曾表示，以G公司的一款產品為例，僅僅1克熊膽粉被包裝在50厘米見方的盒子里，包裝得很豪華，售價也高達400多元，“大部分的熊膽消費都是禮品消費，而不是藥品消費。而這些禮品消費都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的這種做法，在全國醫藥業具有某種普遍性。
“活熊取膽汁存廢”問題也引起了輿論界的熱議，一種聲音認為：很多人吃牛肉、吃羊肉，這比插管取膽殘忍多了，活熊有為人服務的義務，而另一種聲音則認為：“我們應該明白，人類不過是自然界中普遍而年輕的物種，就像我們不能剝奪他人的生命一樣，我們也不能隨意作踐自然，作踐動物，對自然與生命以仁愛心對待，以敬畏心對待，這從人性要求的情操和素質，也是我們必須履行的義務。”
2、某大報2012年2月27日發表了一篇學者著名文章，內容概要如下：
放在“熊膽入藥以治病救人”的前提下探討“黑熊在被取膽汁的過程中是不是舒服”這樣一個破有點小資情調的話題，好像迂腐得很：全球人口每天吃掉的動物難以計數，無論飼養還是屠宰，人類難道問過動物舒不舒服？哪個動物不愿意活得自由自在且順乎自然地“終其天年”？但人不吃肉行嗎？“君子遠庖廚”不過是說“吃的人不殺，殺的人不吃”而已。
當代西方環境倫理主張賦予一切生命體包括動物平等的“倫理權利”，就像人類人人平等一樣。這一“動物的平等倫理權利”的設想立意是高尚的，胸襟是開闊的，情懷是利他的，但其基本理論依據始終是成問題的，這一理念建立在生態平衡的概念之上：每一物種都在生態系統中有其地位，每一物種都是生態鏈中的重要一環，起著相互平衡的作用，而每個物種都是由個體組成的，所以，每一動物個體都有平等的倫理權利。
如此論證看似嚴謹，實際上存在看不見的“倫理悖論”。因為在環環相扣的生態系統中，某個特定物種所履行的生態功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權利應該建立在該物種的個體犧牲自己的基礎上，個體的犧牲往往構成了物種生存以及繁衍下去的基本前提。
將物種與個體的這層關系放到生活場景中來認識，就是說動物的倫理權利只是物種層面的權利，而不是個體層面的權利，保護物種不等于保護該物種的每一個個體。相反，人吃雞越多，雞這一物種繁衍得越多。同樣道理，支持活熊取膽汁的人士提出，“對一部分黑熊抽取膽汁，可以避免獵殺更多的野生黑熊；自從有了活熊取膽汁技術之后，野外黑熊種群增加，數量增多，所以此舉客觀上保護了黑熊物種”。對此說法，倒也不能完全斥之為狡辯。
然而問題在于，站在環境倫理的立場上，即使動物個體“應該為種群做出犧牲”，也仍然享有自己的倫理權利。首先，在亂殺濫捕的情況下，個體的犧牲并不能換取種群的生存，此時，該物種中剩下的任一個體的生存都具有生態意義上的倫理地位，否則，動物倫理就變成了對生態重要性的“抽象肯定，具體否定”，保護生態也便名存實亡了。在中國，如有人獵殺大熊貓等國家法定的保護動物，要處以刑罰，相關法規的倫理依據就在于此；在此情形下，有人無論以救急、救窮，還是救命為理由自辯，都不可能得到法院和公眾的同情。
其次，在動物為其生態功能，比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的時候，個體的倫理權利表現為不應遭受無謂甚或無度的痛苦。中國傳統飲食文化中有一些可以追求感官刺激、不顧動物痛苦的內容，如“魚炸熟了，嘴還在動”和“活割驢肉”、“活吃猴腦”之類，這些都屬于嚴重侵犯動物倫理權利的行為——因為如此吃法與獲取營養這一生物學的必要性完全不相干，純粹為了滿足某些個人以殘害動物取樂的變態心理。現在，這類“菜肴”在素來好吃的國人中日漸式微，說明盡管眼下支持活熊取膽汁的人還為數不少，但一些基本的動物倫理觀念確已潛移默化地影響了越來越多的國人，這是民族心智進步的表現。
3、有網民公布了一組虐貓視頻截圖：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟對一只小貓肆踐踏，手段極其殘忍，這就是轟動一時的M縣女子虐貓事件。“虐貓事件”一夜之間成為在各大網站的熱帖，評論成千上萬，數天內席卷了國內幾乎所有的主流媒體，網友們憤慨萬分，對虐貓女子聲討譴責，誓言要揪出兇手，網上掀起“緝兇”狂潮，經過網友狂潮，經過網友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份陸續曝光——除了虐貓女，M縣有關單位工作人員也參與了虐貓的拍攝過程。
虐貓視頻中的關鍵人物被披露后，引起了M縣的高度重視。縣政府當即派出工作人員對虐貓事件當事人開展了調查，并召開了緊急專題會議，紀檢、宣傳、檢察、法制、監察、公安、文化等部門參加了會議，對虐貓事件調查處理處理情況作了匯報。從調查情況看，虐貓時間拍攝現場為M縣一沿江風景區，參與者有一個名已經主動承認了事實。雖然參與者參與的原因、動機以及是否被其他組織引誘，利用還有待進一步查證，但此事在M縣發生并有M縣多人參與，縣政府對此表示憤慨、譴責和遺憾。”考慮到參與者的行為已經嚴重違背了社會公德，其行為與其從事的職業極不相乘，所以，從即日起由當事人所在單位立即停止其工作，接受調查。建議其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向，責成其所在單位和有關部門采取多方面、有關部門匯報道。據稱，在這次會議上，M縣人民政府還對可能涉及到的法律問題進行細致，并向上級主管機構和法律權威部門請求協助，為今后對參與者進行處理提供事實依據和法律依據，最后責成相關部門依照黨紀、政紀和法律作出嚴肅公正的處理，給社會、媒體和網名一個滿意的交代。
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