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隨著我國工業化快速發展，計劃生育的獨生子女政策的實施，人口出生率降低，勞動力資源短缺，人口結構變化，導致我國老齡化社會提前到來，給我國國民經濟和社會發展帶來巨大影響。人口老齡化時代的來臨，不僅僅是個體家庭成員需要面臨的問題，也是整個社會的難題。

我國人口老齡化面對的問題主要有：家庭贍養成本的增長，中國應對老齡化的經濟基礎、養老保障制度、醫療設施，以及養老服務體系等等還比較薄弱，國家養老體系的資金缺乏和低覆蓋率，可能會使退休人員面臨艱難的晚年;另外，老齡化的加速，將推高勞動力成本，從而威脅中國在低端制造業的主導地位。在不久的將來，中國可能會比發達國家面臨更嚴重的人口老齡化的挑戰。

如何妥善解決和處理好人口老齡化問題，事關改革開放大局，事關經濟發展大局，更事關實現社會和諧穩定的大局。造成人口老齡化問題出現的主要原因是新生兒數量的下降和人類壽命的日趨延長。因此，面對以上老齡化問題，應采取以下措施：

第一、 加強養老保障資金投入和保障基金的管理，確保養老保障基金的安全，同時，要進一步提高養老保障覆蓋率，拓寬養老保障覆蓋范圍。另一方面，要加強醫療設施建設，增加社區以及醫院等醫療機構的醫療設備。

第二、 提高醫療保障水平，進一步提高老年人看病支出過程中個人報銷比例，減輕個人家庭因贍養老人而增加的經濟負擔。同時，進一步減少醫療報銷過程中不必要的環節，提高服務水平和效率，

第三、 加強醫務人員職業道德教育，提高醫務人員的服務水平。同時，要進一步加強醫務人員職業培訓，開展醫務人員學術交流活動，進一步提高技術水平。

第四、 推行積極老齡化政策，加強老年人自身觀念轉變，樹立老年人是財富、是資源的老年觀，政府及社會要為老年人健康積極地生活提供有力支持。

第五、 創新老年人服務和管理方式轉變，一方面，社區及老年人管理機構要定期開展豐富多彩的老年文化活動，豐富老年人精神文化生活;另一方面，社區可組織老黨員、志愿者為年老體弱、行動不便的老人，提供生活上的幫助。

老齡化問題妥善處理和解決，不僅是我國十二五規劃當中關于人口與經濟協調發展的要求，更是保障和改善民生，努力構建服務型政府、和諧政府的目標實現的基本途徑和方法。我認為，只要在政府、社會和個人的共同努力下，人口老齡化問題一定能夠得到圓滿解決，一定會實現真正意義上的老有所養的目標，一定會促進國民經濟和社會的全面發展。

【申論批改】

本題是一道申論大作文寫作題。

考生以“加強社會管理和服務 積極應對人口老齡化”為標題，立意準確，契合題目要求，凸顯了行文的主旨。且真題行文涉及了總結問題、分析問題、解決問題三個方面的內容，符合文章寫作的基本結構要求，這是值得肯定的。

但結合考生作答的具體情況來說，還需要注意以下問題：

第一、應注意整體行文的層次。需要注意第一自然段已經明確了人口老齡化到來的緣由，在第三自然段就不需要再次明確，以避免存在重復敘述的問題。

第二、措施方面，

首先，存在層次問題。如前面三點措施均是對“政府及社會要為老年人健康積極地生活提供有力支持”的具體闡述，因此，建議第四點措施直接從思想觀念轉變這一角度進行闡述即可。同時，需要注意“要加強醫療設施建設，增加社區以及醫院等醫療機構的醫療設備”也屬于提高醫療保障水平方面的內容，應將其整合敘述。

其次，應注意所提措施的針對性。就第三點措施而言，不僅僅是針對醫務人員，而是需要針對所有為老年人服務的護理專業人員，即加強對老年人護理專業人員的培養和聘用，不斷提高其服務水平。

再次，所提措施不夠完整、全面。如就第四點措施而言，不僅僅需要轉變老年人觀念，而是需要轉變整個社會的觀念，如廣泛利用廣播、電視、報紙等宣傳方式，形成良好的尊老、敬老、愛老的社會氛圍，降低空巢老人獨居的風險。